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<正>开展农村牧区社区建设,是公共资源向农村牧区延伸,实现城乡基本公共服务均等化,让农牧民群众共享改革发展成果的一项重要举措,也是完善村民自治、扩大基层民主,实现农牧民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重要载体,对于提高广大农牧民的福祉和维护社会稳定具有十分重要的意义。党的十七大对发展农村牧区社区建设提出了明确的要