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目前，群众宁愿去大医院排队挂号也不愿意在基层医疗卫生机构看病，很大程度上是因为对基层医疗服务水平不放心。本次医改，有关部门将从硬件建设和软件建设两方面入手，提高基层医疗服务水平：一是加大基层医疗卫生机构建设，完善农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络，鼓励通过医疗资源重组等方式充实和加强基层医疗卫生机构，鼓励社会力量举办基层医疗卫生机构，