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在《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高[2006]16号）》文件中指出“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命”，职业院校实训基地是培养高技能人才的重要条件之一，因此实训基地的建设模式、功能定位、装备水平和运行机制等，直接影响着高等职业教育的人才培养水平，决定着高等职业教育的可持续性发展。