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互联网时代，正能量的感动
文/鲁迪菁
2012年7月21日，北京遭受61年来最强暴雨。这场暴雨在暴露了城市公共道路、排水、交通、电力等硬件缺陷的同时，因灾情而折射出的人性正能量更是让人感动。此外，这场暴雨再一次让我们看到网络力量的强大。
当京城各地因积水造成交通瘫痪，政府救援力量尚未到达之时，微博网友纷纷施以援助之手：自发组织“望京人赴机场免费救援”车队，集结二十多辆车开赴首都机场接人；积极响应救援号召，呼吁市民注意解救周围受困群众；众多企业也在微博上表示愿意收留滞留者，并提供各项补给和保障……
微博，作为使用范围最广的网络平台，早已成为极具影响力和感染力的大众传播媒体。在此次暴雨当中，及时了解政府官方平台发布的实时灾情信息、传播京城百姓守望相助群策群力的真情事件，想出各种措施缓解交通运力不足的问题，微博成为救灾过程中不可小觑的力量。是政务微博及时发布信息，提醒广大市民注意避险；是网友在微博中的爱心接力，让许多受困群众得到及时救助；也是微博对救援情况第一时间的转发，让人们感动于“北京精神”的可圈可点。
一件件事例，一个个人物，无一不诠释了令人动容的大爱。当新闻媒体前两个月还在质疑国人面对路人摔倒只围观不上前是“明哲保身”的思想在作祟时，5月31日，深圳南山区一轿车坠河，市民纷纷自发组织施救。当在微博上看到白血病女孩病危的消息时，网友相继伸出援手，募集了一百万的医疗救助费……市民和网民们用自己的行动回击了“冷漠的中国人”的质疑，更是在这次暴雨灾害中让人看到了什么是城市的良心。
一般情况下，灾害预警、应对措施发布途径有应急广播系统、卫星专用广播系统、无线电数据系统、移动通信群发系统等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统，相对来说算是面面俱到了。而北京暴雨时，却出现暴雨预警无法及时通过短信发送给市民的情况，致使部分民众财产甚至人身安全遭到损害。在互联网出现后，虽然在新闻报道等信息传播上，各大门户网站都已做得如日中天，但在面对突发事件时若能不拘泥于短信等普通传播方式，而是利用各种网络工具在各个网络平台发布信息，作为应急抢险的另一个重要手段将能更有效快速缓解灾情带来的严重后果。
截至今年六月，我国网民数量已达5.38亿，约占全国人口的40%，互联网信息传播的迅速、覆盖面广，再加上市民之间的口口相传，任何事件、任何观点都能在一夜间传遍全国各地甚至世界各地。从此次救灾爱心接力的影响力来看，正是用好了互联网这一新媒体，不止是参与的网民和被报道的主人公在灾后得到群众和社会的赞扬，连及时发布信息的政务微博也受到了一致的好评。由此看来，借助网络平台传播信息对政府公信力的提升及公民对社会发展的认同也有着不可或缺的帮助。
电子眼承包背后的权力商品化
文/廖水南 重庆商报评论员
如果监控超速行驶的电子眼是私人公司投资的，它开出的罚单还有权威性吗？这样的疑问并非无的放矢。
据《第一财经日报》报道，广东审计日前发现，该省有12个市利用社会资金建设28个“电子眼”项目，违反公安部及广东省公安厅的相关规定。
在权力承包的问题上，其实已经有过太多的生动实例。19日，一条“黑老大竟揽下街道城管执法协管外包业务”的报道引起社会广泛关注，而这也是2008年深圳推广城管外包之后所曝出的最大负面新闻——以强大的公权力做后盾，“在编”的足不出户、旱涝保收；“不在编”的虽无官身却可以合法行“官事”，无违反纪律之虞，不免“身怀利器，肆意取利”。
退一步而言，即使不是所有“权力买卖”的后果都如此不堪，其隐患也显而易见——私人公司承担了电子眼的安装和管理，其投资成本、员工工资、办公支出和相关经费等就必须依靠收费、罚款来保障和支撑，并获取利润。这就难保承包者不会为获取最大收益而不择手段，掠夺和盘剥民众，从而导致以罚代管等乱罚款、乱收费现象泛滥。
比如新闻中也提到，为了获取回报，如果投资者跟当地相关部门串通，调整调速器，很多人可能会“被超速”，从而带来负面社会影响。
当然，更重要的还在于，这种通过商品交易的方式，使公权力“承包化”本身就不合法。监控超速行驶是交通执法的一部分，其行政执法权非经法律授权，是不能转让给任何单位和个人行使的。而且，将政府部门本应该承担的公共管理职能让渡给企业或个人，这种不负责任的做法实际上也背离了权力的基本底线，完全可以称之为漠视公共利益的典型。
进一步而言，这样的权力承包即便是由政府和企业或个人共同投资和管理，都已经突破行政委托的边界，其实质是将公共权力商品化，甚至是私有化。而有趣的是，这种权力承包商在历史上曾有个专门的名字——“查牌差役”，“乡人但呼之曰查牌而已，所到之处，市镇街坊头人，或为具酒食，或量给盘费”，其后果就是一定会损害民众的利益和社会的公平正义。
现实是，当前很多地方的公共事务和公共服务正被某些权力部门和个人以各种名义“私卖”给企业和个人，维护公共利益和法律制度的尊严已经成为必须重视和亟待破解的课题。
要做到这点，首先应该让决策者充分意识到“将公权力行使委托给非行政机关组织”所包藏的风险。而最根本之道则是约束权力、制衡权力，确保权力在运行中的正常、廉洁、有序、高效。
重奖“四星级酒店”的政绩冲动
文/申文 著名时评人
日前，安徽太和县一家酒店被评上四星级，县政府以1500万元进行奖励。7月27日，太和县商务局有关人员表示，奖励是按县政府文件执行的，这样做为了吸引投资，带动地方经济发展。此次酒店被评为四星级，政府进行奖励只是兑现承诺。（7月29日《京华时报?》）
一个经济并不富裕的县，却对一家四星级酒店进行重奖，在彰显慷慨之余，不得不让人质疑，如此重奖，政府是否有权自行决定？巨额奖金作为政府的财政支出，有没有经过广大纳税人的同意？一个区区四星级酒店就能够奖励1500万元，那么日后投资更多更重大的项目又该奖励多少才算合适？
客观地说，地方政府为了促进当地经济增长，进而鼓励招商引资，对一些投资项目进行奖励原本无可厚非，但前提必须合法合理，并且在政策允许和民众能够接受的范围之内，适当地进行奖励。但奖励方式不能由政府单方面决定，想怎么奖就怎么奖，想奖励多少就奖励多少，或者为了吸引投资不顾后果“头脑发热”地进行重奖，只会显得地方政府的急功近利，背后除了赤裸裸的政绩冲动外，公众丝毫见不到为民生考虑的影子。
一个地方要吸引投资商，除了政策上的优待外，必须拿出实实在在的行动，大力营造和优化营商环境，使投资商感觉踏实可信，并且可以适用于长远发展。无论怎样的投资商都是以宽松、良好的投资环境作为投资的首要条件，政府的奖励只是暂时的，企业要发展关键还得看投资环境，倘若环境不适合企业发展或阻碍发展，重奖对于企业的发展而言，并无多大意义。相反的是，如果拥有良好的营商环境，投资商感觉有回报并有利于企业的长远发展，即使政府没有设置任何奖励，投资商也会趋之若鹜。
事实上，一家四星级酒店并不能代表什么，在我国沿海经济发达城市，别说一家小小的四星级酒店，就是五星级酒店也星罗密布，而当地政府并没有采取任何奖励措施，更谈不上以重奖吸引投资。投资商之所以看中这些地方，无非是当地拥有良好的投资环境。从经济学的角度来说，商业投资本来就是以赢利为目的，好的环境自然能吸引投资商自发投资。从短期来看，重奖之下有可能形成一股“投资热”的假象，而从长远来看，却不利于营造良好的投资环境，须知政府毕竟不是财神爷，不可能对所有投资项目都进行重奖，而一旦前面的投资项目获奖，后面却无奖可颁，必然会极大挫伤其他投资商的积极性，进而将投资方向转移，最终失去投资商的青睐。
反观安徽太和县的做法，除了以重奖作为诱饵外，在营商环境方面还有多少实际性的举措？在配套政策、基础设施跟不上的前提下，有了一家四星级酒店并不意味着什么。因为倘若经济发展滞后，四星级酒店的高消费让人望而却步，再高档的酒店也不过是一道摆设，对于招商引资并无任何意义，还可能招致民众的“用脚投票”，这样的“重奖吸引投资”不仅需要叫停，还应当进行深刻反思。
编辑：薛华 icexue0321@163.com
文/鲁迪菁
2012年7月21日，北京遭受61年来最强暴雨。这场暴雨在暴露了城市公共道路、排水、交通、电力等硬件缺陷的同时，因灾情而折射出的人性正能量更是让人感动。此外，这场暴雨再一次让我们看到网络力量的强大。
当京城各地因积水造成交通瘫痪，政府救援力量尚未到达之时，微博网友纷纷施以援助之手：自发组织“望京人赴机场免费救援”车队，集结二十多辆车开赴首都机场接人；积极响应救援号召，呼吁市民注意解救周围受困群众；众多企业也在微博上表示愿意收留滞留者，并提供各项补给和保障……
微博，作为使用范围最广的网络平台，早已成为极具影响力和感染力的大众传播媒体。在此次暴雨当中，及时了解政府官方平台发布的实时灾情信息、传播京城百姓守望相助群策群力的真情事件，想出各种措施缓解交通运力不足的问题，微博成为救灾过程中不可小觑的力量。是政务微博及时发布信息，提醒广大市民注意避险；是网友在微博中的爱心接力，让许多受困群众得到及时救助；也是微博对救援情况第一时间的转发，让人们感动于“北京精神”的可圈可点。
一件件事例，一个个人物，无一不诠释了令人动容的大爱。当新闻媒体前两个月还在质疑国人面对路人摔倒只围观不上前是“明哲保身”的思想在作祟时，5月31日，深圳南山区一轿车坠河，市民纷纷自发组织施救。当在微博上看到白血病女孩病危的消息时，网友相继伸出援手，募集了一百万的医疗救助费……市民和网民们用自己的行动回击了“冷漠的中国人”的质疑，更是在这次暴雨灾害中让人看到了什么是城市的良心。
一般情况下，灾害预警、应对措施发布途径有应急广播系统、卫星专用广播系统、无线电数据系统、移动通信群发系统等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统，相对来说算是面面俱到了。而北京暴雨时，却出现暴雨预警无法及时通过短信发送给市民的情况，致使部分民众财产甚至人身安全遭到损害。在互联网出现后，虽然在新闻报道等信息传播上，各大门户网站都已做得如日中天，但在面对突发事件时若能不拘泥于短信等普通传播方式，而是利用各种网络工具在各个网络平台发布信息，作为应急抢险的另一个重要手段将能更有效快速缓解灾情带来的严重后果。
截至今年六月，我国网民数量已达5.38亿，约占全国人口的40%，互联网信息传播的迅速、覆盖面广，再加上市民之间的口口相传，任何事件、任何观点都能在一夜间传遍全国各地甚至世界各地。从此次救灾爱心接力的影响力来看，正是用好了互联网这一新媒体，不止是参与的网民和被报道的主人公在灾后得到群众和社会的赞扬，连及时发布信息的政务微博也受到了一致的好评。由此看来，借助网络平台传播信息对政府公信力的提升及公民对社会发展的认同也有着不可或缺的帮助。
电子眼承包背后的权力商品化
文/廖水南 重庆商报评论员
如果监控超速行驶的电子眼是私人公司投资的，它开出的罚单还有权威性吗？这样的疑问并非无的放矢。
据《第一财经日报》报道，广东审计日前发现，该省有12个市利用社会资金建设28个“电子眼”项目，违反公安部及广东省公安厅的相关规定。
在权力承包的问题上，其实已经有过太多的生动实例。19日，一条“黑老大竟揽下街道城管执法协管外包业务”的报道引起社会广泛关注，而这也是2008年深圳推广城管外包之后所曝出的最大负面新闻——以强大的公权力做后盾，“在编”的足不出户、旱涝保收；“不在编”的虽无官身却可以合法行“官事”，无违反纪律之虞，不免“身怀利器，肆意取利”。
退一步而言，即使不是所有“权力买卖”的后果都如此不堪，其隐患也显而易见——私人公司承担了电子眼的安装和管理，其投资成本、员工工资、办公支出和相关经费等就必须依靠收费、罚款来保障和支撑，并获取利润。这就难保承包者不会为获取最大收益而不择手段，掠夺和盘剥民众，从而导致以罚代管等乱罚款、乱收费现象泛滥。
比如新闻中也提到，为了获取回报，如果投资者跟当地相关部门串通，调整调速器，很多人可能会“被超速”，从而带来负面社会影响。
当然，更重要的还在于，这种通过商品交易的方式，使公权力“承包化”本身就不合法。监控超速行驶是交通执法的一部分，其行政执法权非经法律授权，是不能转让给任何单位和个人行使的。而且，将政府部门本应该承担的公共管理职能让渡给企业或个人，这种不负责任的做法实际上也背离了权力的基本底线，完全可以称之为漠视公共利益的典型。
进一步而言，这样的权力承包即便是由政府和企业或个人共同投资和管理，都已经突破行政委托的边界，其实质是将公共权力商品化，甚至是私有化。而有趣的是，这种权力承包商在历史上曾有个专门的名字——“查牌差役”，“乡人但呼之曰查牌而已，所到之处，市镇街坊头人，或为具酒食，或量给盘费”，其后果就是一定会损害民众的利益和社会的公平正义。
现实是，当前很多地方的公共事务和公共服务正被某些权力部门和个人以各种名义“私卖”给企业和个人，维护公共利益和法律制度的尊严已经成为必须重视和亟待破解的课题。
要做到这点，首先应该让决策者充分意识到“将公权力行使委托给非行政机关组织”所包藏的风险。而最根本之道则是约束权力、制衡权力，确保权力在运行中的正常、廉洁、有序、高效。
重奖“四星级酒店”的政绩冲动
文/申文 著名时评人
日前，安徽太和县一家酒店被评上四星级，县政府以1500万元进行奖励。7月27日，太和县商务局有关人员表示，奖励是按县政府文件执行的，这样做为了吸引投资，带动地方经济发展。此次酒店被评为四星级，政府进行奖励只是兑现承诺。（7月29日《京华时报?》）
一个经济并不富裕的县，却对一家四星级酒店进行重奖，在彰显慷慨之余，不得不让人质疑，如此重奖，政府是否有权自行决定？巨额奖金作为政府的财政支出，有没有经过广大纳税人的同意？一个区区四星级酒店就能够奖励1500万元，那么日后投资更多更重大的项目又该奖励多少才算合适？
客观地说，地方政府为了促进当地经济增长，进而鼓励招商引资，对一些投资项目进行奖励原本无可厚非，但前提必须合法合理，并且在政策允许和民众能够接受的范围之内，适当地进行奖励。但奖励方式不能由政府单方面决定，想怎么奖就怎么奖，想奖励多少就奖励多少，或者为了吸引投资不顾后果“头脑发热”地进行重奖，只会显得地方政府的急功近利，背后除了赤裸裸的政绩冲动外，公众丝毫见不到为民生考虑的影子。
一个地方要吸引投资商，除了政策上的优待外，必须拿出实实在在的行动，大力营造和优化营商环境，使投资商感觉踏实可信，并且可以适用于长远发展。无论怎样的投资商都是以宽松、良好的投资环境作为投资的首要条件，政府的奖励只是暂时的，企业要发展关键还得看投资环境，倘若环境不适合企业发展或阻碍发展，重奖对于企业的发展而言，并无多大意义。相反的是，如果拥有良好的营商环境，投资商感觉有回报并有利于企业的长远发展，即使政府没有设置任何奖励，投资商也会趋之若鹜。
事实上，一家四星级酒店并不能代表什么，在我国沿海经济发达城市，别说一家小小的四星级酒店，就是五星级酒店也星罗密布，而当地政府并没有采取任何奖励措施，更谈不上以重奖吸引投资。投资商之所以看中这些地方，无非是当地拥有良好的投资环境。从经济学的角度来说，商业投资本来就是以赢利为目的，好的环境自然能吸引投资商自发投资。从短期来看，重奖之下有可能形成一股“投资热”的假象，而从长远来看，却不利于营造良好的投资环境，须知政府毕竟不是财神爷，不可能对所有投资项目都进行重奖，而一旦前面的投资项目获奖，后面却无奖可颁，必然会极大挫伤其他投资商的积极性，进而将投资方向转移，最终失去投资商的青睐。
反观安徽太和县的做法，除了以重奖作为诱饵外，在营商环境方面还有多少实际性的举措？在配套政策、基础设施跟不上的前提下，有了一家四星级酒店并不意味着什么。因为倘若经济发展滞后，四星级酒店的高消费让人望而却步，再高档的酒店也不过是一道摆设，对于招商引资并无任何意义，还可能招致民众的“用脚投票”，这样的“重奖吸引投资”不仅需要叫停，还应当进行深刻反思。
编辑：薛华 icexue0321@163.com