【摘 要】
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在比较刑事诉讼层面,卷宗制度一直是区分职权主义与当事人主义的重要标签之一。通常而论,职权主义奉行的是"卷宗并送主义",英美法系则实行的是"起诉状一本主义"。意大利1988
【基金项目】
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施鹏鹏教授所主持的国家社会科学基金一般项目“人民陪审员制度的实质化改革研究”(项目号:17BFX046);中国法学会2018年度部级专项课题(董必武法学思想和中国特色社会主义法治理论研究)“监察法与刑事法的衔接实施问题研究”的阶段性成果
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在比较刑事诉讼层面,卷宗制度一直是区分职权主义与当事人主义的重要标签之一。通常而论,职权主义奉行的是"卷宗并送主义",英美法系则实行的是"起诉状一本主义"。意大利1988年刑事诉讼改革颇具想象力地创造了介于两者之间的"双重卷宗"制度。所谓"双重卷宗",指的是预先侦查法官发布审判令后,初始的侦查卷宗便一分为二:一份是庭审卷宗,交由庭审法官查阅,可以在庭审中宣读,并可成为最终判决的依据;另一份为公诉人卷宗,仅为控辩双方所有,庭审法官不得接触,以避免在庭审前全面了解案件材料。但实践效果表明,"双重卷宗"制度从一开始便陷入了价值混乱、技术杂糅的窘境,既无力实现真正意义上的当事人主导,也削弱了法官推进诉讼、实现真实的职能。意大利"双重卷宗"制度的失败为中国的卷宗制度改革提供了反面的教材。
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