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财政体制随着社会不断进步而变化，财政资金整合不足的情况也日益凸显，没有积极执行财政预算，县级财政存量在审计中查出资金安排不当、资金滞后、资金沉淀、暂付金额较大、没有充分发挥资金作用、有限的资金没有用在刀刃上，诸多问题影响了财政资金的使用效益。通过分析县级财政存量资金的成因，探寻化解存量资金的决策，挤掉财政水分、盘活“趴窝”资金，让积极的财政政策有效支持经济增长。