论文部分内容阅读
【摘 要】 随着我国经济的快速发展，水利工程建设也得到了迅速提升，工程建设的质量问题，是工程建设成败的关键。工程质量的优劣，不仅影响水利工程效益的充分发挥，也影响承包商的信誉，同时也可以反映出监理工作的好坏。因此，工程建设的质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在，搞好工程质量管理，是有关各方共同的义不容辞的责任。本文主要对水利工程建设质量管理进行分析。
【关键词】 水利工程；建设；质量管理
引言：
进行水利工程建设工作不仅能对主要江河起到基本控制作用，更是为全国各地区的水利灌溉及防洪抗旱能力提供保障，因此水利建设对保障社会的进步有着不可取代的作用。工程质量的优劣直接影响工程经济效益和社会效益的发挥。为保证国家和人民群众的生命财产不受损失，水利工程建设又好又快地发展，就必须加强水利工程建设质量管理。
一、水利工程质量管理的重要性
在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个部位、一个环节出了问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用和效益的发挥，甚至造成巨大的经济损失。劣质工程不仅增加了维修和改建费用，缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量的管理。
二、影响水利工程质量的主要因素
（一）体制因素
尤其是大型和中型国有企业在工程项目管理中的权、利、贵不到位，缺乏完善的项目管理责任制，限制了项目经理开展工作，使项目部管理职能的履行大打折扣，使许多建设项目的管理無法达到科学管理的要求，存在很大的距离。
（二）目标管理因素
缺乏严格的目标管理，具体表现如：成本管理、控制不落实、不到位；质量管理轻视过程注重结果或轻视本质注重形式；安全管理不够科学仅凭经验，没有科学系统的管理；进度工期控制比较随意，缺乏严格的规划，没有系统的控制手段，合同约定与现场施工无法吻合，为迎合业主的要求签订合同时对工期及其他是一些事物进行承诺，实施的过程中没有有效手段，缺乏科学性，任其自然。
（三）现场管理因素
1、材料的管理。采购配件、材料属于工程施工的物质条件，材料的质量决定着工程的质量，材料质量是否合格，是否达到标准，直接关系着工程质量好坏，决定工程能否达到预期效果。所以，必须对材料的质量进行仔细严格的验收检查，科学合理的应用材料。及时建立管理台帐，通过技术手段在收、储、发、运等各环节实施管理，在工程中避免使用与要求不符合的原材料和混料。
2、设备管理。施工机械设备的好坏直接的影响着施工质量。在施工机械设备选用的过程中，必须综合全面的考虑施工现场上的各种因素，对多种方案进行全面比较，才能有机联系、合理装备、使用配套。要建立健全各种制度，确保在最佳状态下使机械设备良好运行，充分发挥设备效能，从而使施工质量得以保证。
3、方法管理。方法包括工程施工方案和施工工艺。在制定工程施工方案和施工工艺时，必须综合分析经济、技术、组织、管理等各个方面，以确保在经济上施工方案合理，在技术上施工方案可行，有利于工程质量的提高。
（四）人员素质因素
每个工作人员对工程质量都会产生直接或间接的影响。因受管理体制的影响部分现场管理人员缺乏良好的综合管理素质，有些施工管理人员具备现场管理能力，但缺乏必要的技术与经验，或者不懂财务知识；有些施工管理人员虽具备了专业技术知识，然而没有控制综合管理的能力。所以人员素质问题对项目管理的发展具有严重的制约作用，提高人的素质是提高工程质量的关键，包括人的管理能力、技术水平、政治思想水平、身体素质等。
三、水利工程建设质量管理存在的问题
（一）工程招投标不规范
招投标单位资质审核把关不严。许多工程在招投标中，承建单位委托没有资质或低资质的单位代理招投标，致使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作违规操作，不够规范，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。“同体”问题严重，主要表现在项目法人、施工单位、质量监督机构、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。
（二）施工技术落后
过去的施工技术早已不能满足现代工程建设的需求，一味的应用过去的施工技术会使建筑企业在优胜劣汰的市场竞争中处于劣势，最后被市场淘汰。因此，只有不断更新施工技术，应用好的施工技术，才能使企业在建筑工程中取得良好的效果，使客户满意，达到客户的标准，使客户生活水平提高。
（三）责任不明确，权责不清
目前就整个建筑行业来说，质量监督和质量管理部门的关系不是很顺，管理部门以赢利为目的办了一些实体，有的办试验室，有的办了监理公司，强制规定检验试验必须在他那里进行，甚至在混凝土配合比中指定选用某某生产厂家的外加剂。是执法者又是经营者的双重身份对保证工程质量是有弊端的。
（四）监控措施不完善检测手段太落后
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测仪器、设备，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
四、提高水利工程施工质量的措施
（一）建立健全施工质量管理体系
完善施工企业质量管理体系，对施工企业质量管理水平要不断提高，严格监管措施，对分包、转包工程的质量加大监管力度，这是避免施工质量出现问题的有效方法。施工企业在水利工程施工过程中，针对工程实际情况，势必要加强本身质量控制体系的构建，有效提高企业的监督与管理能力，避免一些质量问题出现。 （二）强化工程质量意识，落实工程责任制
水利工程建设要认真推行工程项目招投标制、工程监理制、项目法人制，并接受水利工程质量监督单位的监督，切实提高工程质量意识。参与项目建设的各方要建立科学有效的质量保证体系，全面落实责任制，并加强监督和检查。在施工过程中出现任何质量问题，必须坚持事故原因不查清楚不放过、补救和防范措施不落实不放过、主要事故责任者未受教育不放过的“三不放过”原则，严格追究责任，并找出问题的原因，避免再次发生类似问题。
（三）严把材料质量关
水利工程建设尽可能选择厂家信誉可靠、质量过硬的材料，在确定材料供货商之前可对供货商、厂家实地考察，以确保材料的质量。每批进场材料必须附有产品合格证和检验报告，对需要抽检的材料，应依照有关规定进行取样送检，委托材料检测单位进行检测，不合格的材料一律不得进入施工现场。
（四）加强对检测的监督管理
水行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对水利水电工程施工质量检验与评定工作进行监督。对已建工程质量有疑问或重大分歧时，应由项目法人委托第三方具有相应资质的质量检测单位进行检测，检测数量需要确定，检测费用由责任方承担。堤防工程竣工验收前，项目法人应委托具有相应资质等级的质量检测单位进行抽样检测，工程质量抽检项目及数量由工程质量监督机构确定。工程竣工验收前，对工程质量是否检测由验收委员会确定。
（五）加强技术培训，提高人员素质
设计、施工、管理和具体操作人员业务素质的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的业务素质和专业技能，能够掌握和运用新材料、新工艺和新技术，以适应水利工程建设可持续发展的需要。
五、结束语
水利工程质量管理是一項系统工程，工程项目工期长、投资大、自然条件差，水利工程建设质量的好坏，直接影响着水利工程经济效益和社会效益的发挥，所以，水利工程也必须遵照“安全、经济、适用、美观”四个方面，严格依照国家有关制度和行业标准，认真履行职责，实行全面质量管理，建立起适合自身情况的质量保证体系，确保投资效益的正常发挥。
参考文献：
[1]杨金秀.浅谈新时期水利工程建设质量的管理[J].科技创新与应用，2012.11
[2]孙莉娟.浅谈水利工程建设质量管理[J].科技风，2012（11）.
[3]申立广.刍议加强水利工程建设质量管理[J].科技创业家，2013.01
【关键词】 水利工程；建设；质量管理
引言：
进行水利工程建设工作不仅能对主要江河起到基本控制作用，更是为全国各地区的水利灌溉及防洪抗旱能力提供保障，因此水利建设对保障社会的进步有着不可取代的作用。工程质量的优劣直接影响工程经济效益和社会效益的发挥。为保证国家和人民群众的生命财产不受损失，水利工程建设又好又快地发展，就必须加强水利工程建设质量管理。
一、水利工程质量管理的重要性
在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个部位、一个环节出了问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用和效益的发挥，甚至造成巨大的经济损失。劣质工程不仅增加了维修和改建费用，缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量的管理。
二、影响水利工程质量的主要因素
（一）体制因素
尤其是大型和中型国有企业在工程项目管理中的权、利、贵不到位，缺乏完善的项目管理责任制，限制了项目经理开展工作，使项目部管理职能的履行大打折扣，使许多建设项目的管理無法达到科学管理的要求，存在很大的距离。
（二）目标管理因素
缺乏严格的目标管理，具体表现如：成本管理、控制不落实、不到位；质量管理轻视过程注重结果或轻视本质注重形式；安全管理不够科学仅凭经验，没有科学系统的管理；进度工期控制比较随意，缺乏严格的规划，没有系统的控制手段，合同约定与现场施工无法吻合，为迎合业主的要求签订合同时对工期及其他是一些事物进行承诺，实施的过程中没有有效手段，缺乏科学性，任其自然。
（三）现场管理因素
1、材料的管理。采购配件、材料属于工程施工的物质条件，材料的质量决定着工程的质量，材料质量是否合格，是否达到标准，直接关系着工程质量好坏，决定工程能否达到预期效果。所以，必须对材料的质量进行仔细严格的验收检查，科学合理的应用材料。及时建立管理台帐，通过技术手段在收、储、发、运等各环节实施管理，在工程中避免使用与要求不符合的原材料和混料。
2、设备管理。施工机械设备的好坏直接的影响着施工质量。在施工机械设备选用的过程中，必须综合全面的考虑施工现场上的各种因素，对多种方案进行全面比较，才能有机联系、合理装备、使用配套。要建立健全各种制度，确保在最佳状态下使机械设备良好运行，充分发挥设备效能，从而使施工质量得以保证。
3、方法管理。方法包括工程施工方案和施工工艺。在制定工程施工方案和施工工艺时，必须综合分析经济、技术、组织、管理等各个方面，以确保在经济上施工方案合理，在技术上施工方案可行，有利于工程质量的提高。
（四）人员素质因素
每个工作人员对工程质量都会产生直接或间接的影响。因受管理体制的影响部分现场管理人员缺乏良好的综合管理素质，有些施工管理人员具备现场管理能力，但缺乏必要的技术与经验，或者不懂财务知识；有些施工管理人员虽具备了专业技术知识，然而没有控制综合管理的能力。所以人员素质问题对项目管理的发展具有严重的制约作用，提高人的素质是提高工程质量的关键，包括人的管理能力、技术水平、政治思想水平、身体素质等。
三、水利工程建设质量管理存在的问题
（一）工程招投标不规范
招投标单位资质审核把关不严。许多工程在招投标中，承建单位委托没有资质或低资质的单位代理招投标，致使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作违规操作，不够规范，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。“同体”问题严重，主要表现在项目法人、施工单位、质量监督机构、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。
（二）施工技术落后
过去的施工技术早已不能满足现代工程建设的需求，一味的应用过去的施工技术会使建筑企业在优胜劣汰的市场竞争中处于劣势，最后被市场淘汰。因此，只有不断更新施工技术，应用好的施工技术，才能使企业在建筑工程中取得良好的效果，使客户满意，达到客户的标准，使客户生活水平提高。
（三）责任不明确，权责不清
目前就整个建筑行业来说，质量监督和质量管理部门的关系不是很顺，管理部门以赢利为目的办了一些实体，有的办试验室，有的办了监理公司，强制规定检验试验必须在他那里进行，甚至在混凝土配合比中指定选用某某生产厂家的外加剂。是执法者又是经营者的双重身份对保证工程质量是有弊端的。
（四）监控措施不完善检测手段太落后
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测仪器、设备，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
四、提高水利工程施工质量的措施
（一）建立健全施工质量管理体系
完善施工企业质量管理体系，对施工企业质量管理水平要不断提高，严格监管措施，对分包、转包工程的质量加大监管力度，这是避免施工质量出现问题的有效方法。施工企业在水利工程施工过程中，针对工程实际情况，势必要加强本身质量控制体系的构建，有效提高企业的监督与管理能力，避免一些质量问题出现。 （二）强化工程质量意识，落实工程责任制
水利工程建设要认真推行工程项目招投标制、工程监理制、项目法人制，并接受水利工程质量监督单位的监督，切实提高工程质量意识。参与项目建设的各方要建立科学有效的质量保证体系，全面落实责任制，并加强监督和检查。在施工过程中出现任何质量问题，必须坚持事故原因不查清楚不放过、补救和防范措施不落实不放过、主要事故责任者未受教育不放过的“三不放过”原则，严格追究责任，并找出问题的原因，避免再次发生类似问题。
（三）严把材料质量关
水利工程建设尽可能选择厂家信誉可靠、质量过硬的材料，在确定材料供货商之前可对供货商、厂家实地考察，以确保材料的质量。每批进场材料必须附有产品合格证和检验报告，对需要抽检的材料，应依照有关规定进行取样送检，委托材料检测单位进行检测，不合格的材料一律不得进入施工现场。
（四）加强对检测的监督管理
水行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对水利水电工程施工质量检验与评定工作进行监督。对已建工程质量有疑问或重大分歧时，应由项目法人委托第三方具有相应资质的质量检测单位进行检测，检测数量需要确定，检测费用由责任方承担。堤防工程竣工验收前，项目法人应委托具有相应资质等级的质量检测单位进行抽样检测，工程质量抽检项目及数量由工程质量监督机构确定。工程竣工验收前，对工程质量是否检测由验收委员会确定。
（五）加强技术培训，提高人员素质
设计、施工、管理和具体操作人员业务素质的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的业务素质和专业技能，能够掌握和运用新材料、新工艺和新技术，以适应水利工程建设可持续发展的需要。
五、结束语
水利工程质量管理是一項系统工程，工程项目工期长、投资大、自然条件差，水利工程建设质量的好坏，直接影响着水利工程经济效益和社会效益的发挥，所以，水利工程也必须遵照“安全、经济、适用、美观”四个方面，严格依照国家有关制度和行业标准，认真履行职责，实行全面质量管理，建立起适合自身情况的质量保证体系，确保投资效益的正常发挥。
参考文献：
[1]杨金秀.浅谈新时期水利工程建设质量的管理[J].科技创新与应用，2012.11
[2]孙莉娟.浅谈水利工程建设质量管理[J].科技风，2012（11）.
[3]申立广.刍议加强水利工程建设质量管理[J].科技创业家，2013.01