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【摘要】从评价内容、方法和细则三方面对防城港市中小学语文教师评价制度进行调查研究，指出了目前中小学语文教师评价制度的主要问题，并提出相应的对策。
【关键词】中小学语文教师 评价制度 问题 对策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）05B-0009-02
以防城港市中小学语文教师评价制度为例，通过访谈记录、问卷调查等方法进行调查和分析，指出了目前中小学语文教师评价制度存在的主要问题，并提出构建“以人为本”的理念、转变管理模式、建立多元化主体参与评价协调制度和加强民主建设等相应的对策。
一、中小学语文教师评价制度的内容、方法和细则
（一）评价内容
1．师德修养。教师的师德修养占评价内容的20%。评价师德修养主要包括几个方面：是否热爱学生和本职工作；是否尊重同事和尊敬家长；是否对学生进行体罚或者变相体罚；对工作的责任心、工作态度是否积极主动；是否服从学校安排等。
2．专业技能。教师的专业技能占评价内容的15%，评价专业技能主要包括：语文教师的学科文化知识和语文涵养，包括语文素养、阅读能力、创造力等；工作艺术，包括教学方法、学法、教学艺术、课堂调控能力、教学手段、教学效果以及与家长的联系程度，此外，很多学校还包括学生对语文教师的评价和认可度。
3．工作态度。教师的工作态度占评价内容的15%，该内容主要考查教师两个方面的内容，一是教师的指纹上下班签到出勤和日常工作量，包括任教班级、课时、布置作业量、测验量、批改量、语文课外活动辅导以及与其他语文教研交流活动等；二是学校的坐班制度，如考查教师能否每天按时上下班，执行指纹签到制度、签退制度和中途考勤制度等。
4．工作效果。教师的工作效果占评价内容的50%，该内容主要包括工作质量和教学成绩。工作质量主要包括常规教学工作质量和班主任工作质量等方面，如备课、上课、批改作业、辅导学生、辅导语文课外活动、新课程教学改革信息点、期末教学总结、教学反思等。教学成绩主要包括毕业班教学成绩和非毕业班教学成绩。毕业班教学成绩包含中考、高考成绩在自治区、市、县、年级、班级的排名情况；非毕业班教学成绩是指教师所教班级段考、期考、月考成绩的平均分、及格率、优秀率等排名情况。语文教学工作效果评价，一看教学效果，二看学生的学习能力，三看教师在各类论文、课题、荣誉称号、优质课比赛的获奖情况，四看家长和学生对语文教师的认可度。
（二）评价方法
1.教师自评。教师自评是指教师对自己的教学行为进行评价、反思，撰写年度总结报告和述职报告，并交与科组内自评。此项评价占评价总分的10%～15%。
2.学生和家长对教师的评价。学生和家长对教师的评价主要采取调查问卷法，一般以班级学生代表、家长代表座谈形式，广泛听取学生及家长的意见和建议。调查问卷主要包括调查语文教师在平时上课的时候是否有体罚或者变相体罚学生，作业、测验的次数，学生对教师的意见和建议等内容。此项评价占评价总分的25%～30%。
3.评价领导小组对教师的评价。评价领导小组由校长担任为组长，分管教学、科研的副校长担任副组长，各处室（包括科研处、教务处和办公室）主任通过每学期30节以上的听课，至少两次检查教案，抽样检查学生笔记，批改测验卷子等形式，对语文教师进行评价。此项评价占评价总分的25%～30%。
4.建立中小学语文教师评价专项档案。学校办公室将中小学语文教师评价的有关资料、信息收集起来，并注意完整保存，以便在综合评价教师时作为参考。此项评价占评价总分的25%~30%。
（三）评价细则
据调查结果显示，对中小学语文教师的评价细则主要包含常规教学、校本教研和教育教学三个要素。
1.常规教学约占30%。其中，备课占10%，上课占10%，课堂效果占5%，课外辅导占5%。
2.校本教研约占30%。其中，自主学习占5%，校内科组学习占10%，校外学习占10%，教育讲座占5%。
3.教育教学约占40%。教育教学主要包括教学研究和教育研究两部分。其中，教学研究占25%，课题研究占5%，教学成果占10%，教学成果包括常规教学成绩、指导学生参加竞赛获奖情况、教师发表科研论文等。
二、现行中小学语文教师评价制度存在的主要问题
（一）评价内容仍没有摆脱分数的束缚
新课程改革以来，教育改革工作者在完善中小学语文教师评价制度方面做了很多探讨和研究。2002年教育部出台的《中小学考试与评价制度改革的通知》，推动了中小学语文教师的评价制度改革，在一定程度上缓解了过去的评价制度与新课程改革之间的矛盾。但是，由于高考的紧箍咒仍然让中小学教师背负着高考成绩、平均分数、升学率的困扰。学校一边呼吁减轻学生负担，让学生自主学习；一边又实行满堂灌，束缚学生自主学习的自由。在这样的情况下，中小学语文教师的评价制度也摆脱不了分数的困扰。可见，分数仍然是衡量中小学语文教师，乃至整个学校的质量水平，难以走出不以分数论英雄的尴尬境地。
（二）评价指标的可操作性较差
评价体系包含了“德、勤、能、绩”四方面的指标，但并未涵盖教师在培养学生过程中所承担的大量隐性工作。以往的中小学语文教师评价主要关注教师的课堂教学行为，却很少关注教师自愿做出的与学校教育目标相一致的行为，如工作的主动性、团结合作和奉献精神等。有研究指出，个体促进组织目标实现的方式是不同的，至少应有两种方式，一种是任务绩效行为，另一种是关系绩效行为。在“升学率”指挥棒的控制下，中小学语文教师评价的终极标准还是落在“成绩”，因此，很多中小学语文教师评价往往是以学生的升学率作为硬指标，如果该教师所教科目成绩高，对其综合评价就高；反之，对其综合评价就低。可见，这样的评价指标体系不能确保中小学语文教师评价的有效性和准确性，应采用定性分析与定量分析相结合的评价方法。
（三）评价主体较单一，挫伤教师工作积极性
目前，有些学校对来自学校管理人员、教学对象、教学同行及社会多种途径的群体评价逐渐孤立化、绝对化。譬如，有的学校推行“民主评教”的方式，把学生对教师的评分作为教师评价的唯一标准，挫伤了大部分教师的工作积极性。教师评价可以发挥教育评价的激励功能，可以加强师生积极互动的交往，然而，由于学生相关的专业知识和技能有所欠缺，仅以学生的评分来评判教师的工作是不够全面的、欠公正的。此外，有的学校采用分级评价的方式，如校长评中层、中层评组长、组长评教师，这种评价方式看似严密，但如果负责考评的评价主体对某一个教师有成见，那么其考评总分就会遭遇不公平待遇。因此，学校要端正评价目的，真正把评价当成对教师的一种教育行为和教育方式，要从教师的角度出发，理解教师，尊重教师，充分重视并真正实施教师的自我评价。
（四）评价标准陈旧，制约教师对教学工作的热情
在调查中发现，学校领导对中小学语文教师的评价标准较陈旧。比如，在评价教学能力时，其标准往往是教师上课的效果和学生的成绩，忽视教师在授课时的艺术性对学生的情感熏陶，忽视教师在教学素养和人格魅力感染对学生所产生的影响。在评价工作态度时，往往只统计教师布置多少篇作文，改了多少次测验，发表了多少篇论文等。事实上，语文是循序渐进的情感教学科目，其评价标准应侧重于教师是否培养学生的情感和语文素养。
三、中小学语文教师评价制度的对策分析
（一）构建“以人为本”的理念，有机融入中小学语文教师评价
可持续发展的理念和“以人为本”的科学发展观的确立，为中小学语文教师的和谐发展提供了良好的外部环境。首先，学校要构建民主、平等、和谐的评价氛围，建立可接纳的、支持的、宽容的评价环境，那就应以教师作为评价主体，尊重不同教师在教学上、发展上和问题看法上的差异。其次，学校管理的目标是促进各个层次的教师现实性、差异性的发展，学校可以通过评价调控教师的价值趋向，引导教师向学校发展目标靠拢，这是学校发展自身教育文化的重要举措。最后，学校要给以教师更多的人文关怀，有利于培养教师团队的合作互助精神，有利于教师心理健康、缓解心理压力和人际冲突，培养教师积极、宽容的心态，有效提升教师的教育质量。
（二）转变管理模式，为评价制度创设良好的环境
目前，教师评价流于形式的主要原因就是缺乏良好的评价环境，因此，全面实施发展性中小学语文教师评价应转变教育管理模式，创设有利于发展性中小学语文教师评价制度的环境。新课程改革的实施，改变教师的价值观念、行为方式和习惯，形成以注重交流协商、关心发展、共同进步为主要特征的学校文化；通过集体文化内在作用力的影响，使教师的观念与行为更加有利于发展性中小学语文教师评价的实施。此外，社会在关注教育的同时，更应该关心教师，提高中小学教师的社会地位，改善教师待遇，真正形成尊师爱教的社会风气。这样，教师才会全心地投人教育教学工作，关心自身的专业发展，从而使发展性中小学语文教师评价成为教师的内在需要。
（三）建立多元化主体参与评价协调制度
教师评价要重视学生、家长、同事、领导的评价信息，建立多元化主体参与评价协商制度，形成民主、平等的评价体系。评价前，教师要对学生进行正确引导，使学生明白评价的目的和意义，确保评价的客观性和真实性。科组要经常开展听课评课活动，每学期不少于20课时，科研组应该为教师提供展示教师才华的舞台，每次活动之后都要组织教师座谈、交流，以获取更准确的评价信息；学期末，学校以科组为单位发放调查问卷，接受同科组教师的评价，选择适当的时机将客观的评价信息反馈给教师。此外，学校要引导全体教师应学会尊重别人，用发展的眼光看待每一位教师的辛勤工作，切忌打击、报复；学校还要创造机会，让广大学生、家长及时了解评价对象，如教师成长记录和课堂视频录象等，同时还要及时与评价主体相互交换意见，最后形成评价信息反馈给评价者，以期给教师鼓励和为今后的工作指明方向性。
（四）加强民主建设，实现人人参与评价的民主制度
在评价的决策上，学校应广泛征求教师的意见和建议，并把这些意见和建议都提交到学校教职工代表大会上讨论投票通过，避免教师评价仅靠领导的主观臆断形成的文件代替了征稿的意见，从而确保教师评价的公平、公正、民主。在评价组织上，学校要形成职工代表为主要评价小组，行使评价考核职能；成立监督机构，完善反馈制度；实行民主评价，整个评价过程要遵循公开公正的原则，教师有知情权，允许大家反复修改，确保中小学语文教师评价制度的公开性、公平性、公正性。
总之，中小学语文教师评价制度是促进教师可持续发展的重要制度，也是学校管理改革的重要方面。科学合理的教师评价制度影响整个学校的发展，应根据学校的发展不断完善教师评价制度，落实新课程改革素质教育，提升广大中小学语文教师教育教学水平，有效推动学校可持续发展。
【参考文献】
［1］陈玉琨.教育评价学［M］.北京:人民教育出版社，1999
［2］沈玉顺.现代教育评价［M］.上海：华东师范大学出版社，2002
［3］施素玲.西方管理理论给予学校管理的借鉴与启示［J］.现代校长， 2007（3）
（责编江月阳）
【关键词】中小学语文教师 评价制度 问题 对策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）05B-0009-02
以防城港市中小学语文教师评价制度为例，通过访谈记录、问卷调查等方法进行调查和分析，指出了目前中小学语文教师评价制度存在的主要问题，并提出构建“以人为本”的理念、转变管理模式、建立多元化主体参与评价协调制度和加强民主建设等相应的对策。
一、中小学语文教师评价制度的内容、方法和细则
（一）评价内容
1．师德修养。教师的师德修养占评价内容的20%。评价师德修养主要包括几个方面：是否热爱学生和本职工作；是否尊重同事和尊敬家长；是否对学生进行体罚或者变相体罚；对工作的责任心、工作态度是否积极主动；是否服从学校安排等。
2．专业技能。教师的专业技能占评价内容的15%，评价专业技能主要包括：语文教师的学科文化知识和语文涵养，包括语文素养、阅读能力、创造力等；工作艺术，包括教学方法、学法、教学艺术、课堂调控能力、教学手段、教学效果以及与家长的联系程度，此外，很多学校还包括学生对语文教师的评价和认可度。
3．工作态度。教师的工作态度占评价内容的15%，该内容主要考查教师两个方面的内容，一是教师的指纹上下班签到出勤和日常工作量，包括任教班级、课时、布置作业量、测验量、批改量、语文课外活动辅导以及与其他语文教研交流活动等；二是学校的坐班制度，如考查教师能否每天按时上下班，执行指纹签到制度、签退制度和中途考勤制度等。
4．工作效果。教师的工作效果占评价内容的50%，该内容主要包括工作质量和教学成绩。工作质量主要包括常规教学工作质量和班主任工作质量等方面，如备课、上课、批改作业、辅导学生、辅导语文课外活动、新课程教学改革信息点、期末教学总结、教学反思等。教学成绩主要包括毕业班教学成绩和非毕业班教学成绩。毕业班教学成绩包含中考、高考成绩在自治区、市、县、年级、班级的排名情况；非毕业班教学成绩是指教师所教班级段考、期考、月考成绩的平均分、及格率、优秀率等排名情况。语文教学工作效果评价，一看教学效果，二看学生的学习能力，三看教师在各类论文、课题、荣誉称号、优质课比赛的获奖情况，四看家长和学生对语文教师的认可度。
（二）评价方法
1.教师自评。教师自评是指教师对自己的教学行为进行评价、反思，撰写年度总结报告和述职报告，并交与科组内自评。此项评价占评价总分的10%～15%。
2.学生和家长对教师的评价。学生和家长对教师的评价主要采取调查问卷法，一般以班级学生代表、家长代表座谈形式，广泛听取学生及家长的意见和建议。调查问卷主要包括调查语文教师在平时上课的时候是否有体罚或者变相体罚学生，作业、测验的次数，学生对教师的意见和建议等内容。此项评价占评价总分的25%～30%。
3.评价领导小组对教师的评价。评价领导小组由校长担任为组长，分管教学、科研的副校长担任副组长，各处室（包括科研处、教务处和办公室）主任通过每学期30节以上的听课，至少两次检查教案，抽样检查学生笔记，批改测验卷子等形式，对语文教师进行评价。此项评价占评价总分的25%～30%。
4.建立中小学语文教师评价专项档案。学校办公室将中小学语文教师评价的有关资料、信息收集起来，并注意完整保存，以便在综合评价教师时作为参考。此项评价占评价总分的25%~30%。
（三）评价细则
据调查结果显示，对中小学语文教师的评价细则主要包含常规教学、校本教研和教育教学三个要素。
1.常规教学约占30%。其中，备课占10%，上课占10%，课堂效果占5%，课外辅导占5%。
2.校本教研约占30%。其中，自主学习占5%，校内科组学习占10%，校外学习占10%，教育讲座占5%。
3.教育教学约占40%。教育教学主要包括教学研究和教育研究两部分。其中，教学研究占25%，课题研究占5%，教学成果占10%，教学成果包括常规教学成绩、指导学生参加竞赛获奖情况、教师发表科研论文等。
二、现行中小学语文教师评价制度存在的主要问题
（一）评价内容仍没有摆脱分数的束缚
新课程改革以来，教育改革工作者在完善中小学语文教师评价制度方面做了很多探讨和研究。2002年教育部出台的《中小学考试与评价制度改革的通知》，推动了中小学语文教师的评价制度改革，在一定程度上缓解了过去的评价制度与新课程改革之间的矛盾。但是，由于高考的紧箍咒仍然让中小学教师背负着高考成绩、平均分数、升学率的困扰。学校一边呼吁减轻学生负担，让学生自主学习；一边又实行满堂灌，束缚学生自主学习的自由。在这样的情况下，中小学语文教师的评价制度也摆脱不了分数的困扰。可见，分数仍然是衡量中小学语文教师，乃至整个学校的质量水平，难以走出不以分数论英雄的尴尬境地。
（二）评价指标的可操作性较差
评价体系包含了“德、勤、能、绩”四方面的指标，但并未涵盖教师在培养学生过程中所承担的大量隐性工作。以往的中小学语文教师评价主要关注教师的课堂教学行为，却很少关注教师自愿做出的与学校教育目标相一致的行为，如工作的主动性、团结合作和奉献精神等。有研究指出，个体促进组织目标实现的方式是不同的，至少应有两种方式，一种是任务绩效行为，另一种是关系绩效行为。在“升学率”指挥棒的控制下，中小学语文教师评价的终极标准还是落在“成绩”，因此，很多中小学语文教师评价往往是以学生的升学率作为硬指标，如果该教师所教科目成绩高，对其综合评价就高；反之，对其综合评价就低。可见，这样的评价指标体系不能确保中小学语文教师评价的有效性和准确性，应采用定性分析与定量分析相结合的评价方法。
（三）评价主体较单一，挫伤教师工作积极性
目前，有些学校对来自学校管理人员、教学对象、教学同行及社会多种途径的群体评价逐渐孤立化、绝对化。譬如，有的学校推行“民主评教”的方式，把学生对教师的评分作为教师评价的唯一标准，挫伤了大部分教师的工作积极性。教师评价可以发挥教育评价的激励功能，可以加强师生积极互动的交往，然而，由于学生相关的专业知识和技能有所欠缺，仅以学生的评分来评判教师的工作是不够全面的、欠公正的。此外，有的学校采用分级评价的方式，如校长评中层、中层评组长、组长评教师，这种评价方式看似严密，但如果负责考评的评价主体对某一个教师有成见，那么其考评总分就会遭遇不公平待遇。因此，学校要端正评价目的，真正把评价当成对教师的一种教育行为和教育方式，要从教师的角度出发，理解教师，尊重教师，充分重视并真正实施教师的自我评价。
（四）评价标准陈旧，制约教师对教学工作的热情
在调查中发现，学校领导对中小学语文教师的评价标准较陈旧。比如，在评价教学能力时，其标准往往是教师上课的效果和学生的成绩，忽视教师在授课时的艺术性对学生的情感熏陶，忽视教师在教学素养和人格魅力感染对学生所产生的影响。在评价工作态度时，往往只统计教师布置多少篇作文，改了多少次测验，发表了多少篇论文等。事实上，语文是循序渐进的情感教学科目，其评价标准应侧重于教师是否培养学生的情感和语文素养。
三、中小学语文教师评价制度的对策分析
（一）构建“以人为本”的理念，有机融入中小学语文教师评价
可持续发展的理念和“以人为本”的科学发展观的确立，为中小学语文教师的和谐发展提供了良好的外部环境。首先，学校要构建民主、平等、和谐的评价氛围，建立可接纳的、支持的、宽容的评价环境，那就应以教师作为评价主体，尊重不同教师在教学上、发展上和问题看法上的差异。其次，学校管理的目标是促进各个层次的教师现实性、差异性的发展，学校可以通过评价调控教师的价值趋向，引导教师向学校发展目标靠拢，这是学校发展自身教育文化的重要举措。最后，学校要给以教师更多的人文关怀，有利于培养教师团队的合作互助精神，有利于教师心理健康、缓解心理压力和人际冲突，培养教师积极、宽容的心态，有效提升教师的教育质量。
（二）转变管理模式，为评价制度创设良好的环境
目前，教师评价流于形式的主要原因就是缺乏良好的评价环境，因此，全面实施发展性中小学语文教师评价应转变教育管理模式，创设有利于发展性中小学语文教师评价制度的环境。新课程改革的实施，改变教师的价值观念、行为方式和习惯，形成以注重交流协商、关心发展、共同进步为主要特征的学校文化；通过集体文化内在作用力的影响，使教师的观念与行为更加有利于发展性中小学语文教师评价的实施。此外，社会在关注教育的同时，更应该关心教师，提高中小学教师的社会地位，改善教师待遇，真正形成尊师爱教的社会风气。这样，教师才会全心地投人教育教学工作，关心自身的专业发展，从而使发展性中小学语文教师评价成为教师的内在需要。
（三）建立多元化主体参与评价协调制度
教师评价要重视学生、家长、同事、领导的评价信息，建立多元化主体参与评价协商制度，形成民主、平等的评价体系。评价前，教师要对学生进行正确引导，使学生明白评价的目的和意义，确保评价的客观性和真实性。科组要经常开展听课评课活动，每学期不少于20课时，科研组应该为教师提供展示教师才华的舞台，每次活动之后都要组织教师座谈、交流，以获取更准确的评价信息；学期末，学校以科组为单位发放调查问卷，接受同科组教师的评价，选择适当的时机将客观的评价信息反馈给教师。此外，学校要引导全体教师应学会尊重别人，用发展的眼光看待每一位教师的辛勤工作，切忌打击、报复；学校还要创造机会，让广大学生、家长及时了解评价对象，如教师成长记录和课堂视频录象等，同时还要及时与评价主体相互交换意见，最后形成评价信息反馈给评价者，以期给教师鼓励和为今后的工作指明方向性。
（四）加强民主建设，实现人人参与评价的民主制度
在评价的决策上，学校应广泛征求教师的意见和建议，并把这些意见和建议都提交到学校教职工代表大会上讨论投票通过，避免教师评价仅靠领导的主观臆断形成的文件代替了征稿的意见，从而确保教师评价的公平、公正、民主。在评价组织上，学校要形成职工代表为主要评价小组，行使评价考核职能；成立监督机构，完善反馈制度；实行民主评价，整个评价过程要遵循公开公正的原则，教师有知情权，允许大家反复修改，确保中小学语文教师评价制度的公开性、公平性、公正性。
总之，中小学语文教师评价制度是促进教师可持续发展的重要制度，也是学校管理改革的重要方面。科学合理的教师评价制度影响整个学校的发展，应根据学校的发展不断完善教师评价制度，落实新课程改革素质教育，提升广大中小学语文教师教育教学水平，有效推动学校可持续发展。
【参考文献】
［1］陈玉琨.教育评价学［M］.北京:人民教育出版社，1999
［2］沈玉顺.现代教育评价［M］.上海：华东师范大学出版社，2002
［3］施素玲.西方管理理论给予学校管理的借鉴与启示［J］.现代校长， 2007（3）
（责编江月阳）