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企业非效率研发投资行为产生于企业存在的低端重复研发。从自然属性和社会属性双重视角审视，企业非效率研发投资行为存在客观性与复杂性。提升企业研发信息的获取能力，修订《高新技术企业认定管理办法》，运用该制度门槛防止企业盲目高新化行为及逐步提高企业技术经营和技术服务经营的比重，是非效率研发投资行为治理的重要手段。