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新农村综合体是对农村土地、资本、劳动力、技术等生产要素重新组合的重要载体，有利于提高要素生产效率，促进农村产业的结构升级。本文选择位于四川省内江市郊区的“尚腾新村”综合体为研究对象，深入揭示农村基层管理制度民主化创新、土地管理及利益分享机制重构、农居生态环境改造、劳动力就地产业转移、要素整合与农村产业发展之间的关系，提出新农村综合体发展必须解决的问题。