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摘要：在电力工程中，工程能否进行下去，工程造价起着关键的作用，影响工程造价的因素众多，而供配电系统的设计是其中最重要的因素之一，本文主要对供配电设计对工程造价的影响进行了分析，首先对影响供配电系统的造价的环节进行了分析；然后提出了如何降低工程造价的具体措施。
关键词：供配电设计、工程造价、措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言
随着社会经济的发展，人们的电力需求量越来越大，所以，在电力工程中要控制好电力工程造价。加强供配电工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设电力工程造价管理的首要任务。只有这样，才能控制固定资产投资规模，防止在建过程中通过追加投资，从而合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益。
二、影响供配电系统的造价的环节
1、投资估算
一个供配电项目批准后，可行性研究咨询机构应根据电网发展规划，对基建项目布点地区进行充分的供电负荷增长情况调查、分析和论证，以确定本期投资规模及保证项目投运后的经济效益。一项好的可行性研究应通过多方案(站址)的投资估算及技术经济评价比较，在编制投资估算和进行技术经济评价的过程中，要以工程的整个寿命周期成本为依据，不能单一考虑到工程的初始建设成本。针对供配电工程，安装费用及设备费用在当前国网公司推行典型设计的前提下，基本确定，相对影响工程造价的主要因素在于建筑工程，特别在一些地质情况比较复杂的地区，必须要考虑到，配电站场地平整、挖填土方及购弃土费用、地质状况、沿途拆迁赔偿情况等。设计人员一定要对施工现场实地踏勘，进行多方案比选。
2、设计阶段
供配电的技术设计要和经济控制同时有效的进行。在技术设计方面应充分听取运行单位及科研单位的意见，加强设计、基建、运行及科研单位的沟通与协调。设计单位应根据实际情况，选择符合本地区、本工程特点的典型设计方案并全面落实“两型一化”设计原则，充分利用先进的技术，加快设计进度，节约建设投资。在设计过程中如果出现设计概算超出投资估算的现象，应及时对初步设计进行调整和修改，开展限额设计，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制的指标。合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。所有工作都是从组织、技术、经济、合同等各方面采取措施，动态管理随时纠正发生的投资偏差。
3、实施阶段
（1）招投标阶段。
招投标阶段的工程造价管理，是以工程设计文件为依据，结合工程施工的具体情况，参与工程招标文件的制定，编制招标工程的标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。其中最为重要的环节是招标文件的编制，它既是投标商编制投标文件的依据，也是中标后双方签订合同的重要内容之一，同时招标文件必须反映工程的实质，要有实际性。
（2）施工阶段
对已完成招标并签订工程承包合同的工程的施工阶段经行造价管理，是造价工程师必须完成的工作。施工阶段与供配电的其他环节相比，有着周期长，影响因素多，受材料价格波动大等特点，施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段，所以很大程度上影响了施造价。为了是使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理，我们在整个控制阶段常用以全寿命周期造价管理的思想为指导，对供配电项目造价综合考虑。首先，供配电的实际造价，一定要除去多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，严格审定工程预结算。其次，供配电工程像其他电力工程一样，材料费一般要占整个建设安装的60%以上，如何选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价的目的，施工阶段造价控制的一个关键的环节。再次，供配电建设中常常会遇到一些突发问题，导致工程量的变化和一些施工做法的变化，影响工程造价，所以电力企业必须对工程变更进行有效控制。最后，要做好施工记录，避免乙方提出不合理的索赔，为工程结算提供可靠依据。电力企业管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，电力企业可以向施工单位提出反索赔，才能减少自己的损失，降低工程造价。
4、竣工验收阶段
供配电的竣工验收阶段，是确定最终建设造价和考核项目建设效益，办理项目资产移交，进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段，也是项目建设阶段结束，运营维护阶段的开始，是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。
5、运营维护阶段
供配电系统是关系到民生的长期的工程，在质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营及维护方案，全方位的统一管理，在保证高可靠性的前提下降低运营和维护成本。在运营和维护阶段，要根据设备的特性和施工质量完成情况以及本地实际情况制定合理的运营和维护方的长期方案和短期方案，运营和维护方案的制定要以寿命周期成本最低为目标。
三、如何降低工程造价的措施
1、实行限额设计
编制投资估算概预算人员必须在扎实的理论基础上，进行充分理解，将影响供配电工程造价的各潜在因素充分考虑，对各方案进行技术经济比较，同时与同时期类似工程造价相比较，做到估算全面准确，不漏项，不留缺口，同时避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。
2、全面推行项目招标投标制
我国现行的预算定额是按照国家的施工验收规划的要求，生产合理的建筑产品所需的人、材、机的消耗量而编制的。在供配电招标管理中首先要合理确定标底，保证标底大体上反映工程的价值，以引导、影响投标报价围绕标底进行上、下竞争，实现其价值中心作用。标底的编审工作是招标管理的核心工作，必须科学的态度对待。标底是确定工程承包合同价的基础，是确地判断投标书所报价格的合理和可靠性的标准，依据其才能在定标时做出正确的决策。其次，定标是要确定合理工期，防止施工单位采取赶工，付出比正常工期更多的人力、物力、财力而提高工程价格。最后，在定标时还要考虑质量因素。在评标过程中不以投标报价的高低作为中标与否的唯一评判标准，而应综合衡量比较投标单位的施工能力、技术水平、人员素质、装备水平、施工经验和企业信誉等诸多要素。在项目招标工作中也应严格市场准入，加强对投标主体的资质审查，防止滥竽充数者扰乱正常的市场秩序。
3、强化工程项目监理制
加强设计变更的管理，合理控制工程变更。严格按照设计变更审批管理制度，加强管理。与建设单位一起，避免通过设计变更控制扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准等。对来自施工方的工程变更、材料代用等各种预算外费用，必须严格审核，尽量减少变更带来的预算外费用，同时还要切实加强设计工地代表的职责，严格现场签证管理。
四、結束语
综上所述，本文主要对供配电设计对工程造价的影响进行了分析，供配电是电力工程的重要组成部分，经济在其设计、施工和运行中等环节中到起着重要的作用。所以，不管是建设单位还是设计单位都应该控制好工程造价，对此采取有效的措施，同时也可以借鉴的理论知识。即使这样也不可能是万无一失的，也有可以暴露出一些问题，要想真正达到有效控制工程造价的目的，还需要我们在实践中不断地思考和改革。
参考文献
[1] 刘杰.价值工程在火电建设项目中运用[J].财经界，2009，（10）：38-40.
[2]谢缓缓.简议配电工程的造价控制措施[J].广西电业，2011（7）.
[3] 汤晓青.输配电线路工程造价[M].北京：中国电力出版社，2011.
关键词：供配电设计、工程造价、措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言
随着社会经济的发展，人们的电力需求量越来越大，所以，在电力工程中要控制好电力工程造价。加强供配电工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设电力工程造价管理的首要任务。只有这样，才能控制固定资产投资规模，防止在建过程中通过追加投资，从而合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益。
二、影响供配电系统的造价的环节
1、投资估算
一个供配电项目批准后，可行性研究咨询机构应根据电网发展规划，对基建项目布点地区进行充分的供电负荷增长情况调查、分析和论证，以确定本期投资规模及保证项目投运后的经济效益。一项好的可行性研究应通过多方案(站址)的投资估算及技术经济评价比较，在编制投资估算和进行技术经济评价的过程中，要以工程的整个寿命周期成本为依据，不能单一考虑到工程的初始建设成本。针对供配电工程，安装费用及设备费用在当前国网公司推行典型设计的前提下，基本确定，相对影响工程造价的主要因素在于建筑工程，特别在一些地质情况比较复杂的地区，必须要考虑到，配电站场地平整、挖填土方及购弃土费用、地质状况、沿途拆迁赔偿情况等。设计人员一定要对施工现场实地踏勘，进行多方案比选。
2、设计阶段
供配电的技术设计要和经济控制同时有效的进行。在技术设计方面应充分听取运行单位及科研单位的意见，加强设计、基建、运行及科研单位的沟通与协调。设计单位应根据实际情况，选择符合本地区、本工程特点的典型设计方案并全面落实“两型一化”设计原则，充分利用先进的技术，加快设计进度，节约建设投资。在设计过程中如果出现设计概算超出投资估算的现象，应及时对初步设计进行调整和修改，开展限额设计，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制的指标。合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。所有工作都是从组织、技术、经济、合同等各方面采取措施，动态管理随时纠正发生的投资偏差。
3、实施阶段
（1）招投标阶段。
招投标阶段的工程造价管理，是以工程设计文件为依据，结合工程施工的具体情况，参与工程招标文件的制定，编制招标工程的标底，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同的价格。其中最为重要的环节是招标文件的编制，它既是投标商编制投标文件的依据，也是中标后双方签订合同的重要内容之一，同时招标文件必须反映工程的实质，要有实际性。
（2）施工阶段
对已完成招标并签订工程承包合同的工程的施工阶段经行造价管理，是造价工程师必须完成的工作。施工阶段与供配电的其他环节相比，有着周期长，影响因素多，受材料价格波动大等特点，施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段，所以很大程度上影响了施造价。为了是使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理，我们在整个控制阶段常用以全寿命周期造价管理的思想为指导，对供配电项目造价综合考虑。首先，供配电的实际造价，一定要除去多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，严格审定工程预结算。其次，供配电工程像其他电力工程一样，材料费一般要占整个建设安装的60%以上，如何选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价的目的，施工阶段造价控制的一个关键的环节。再次，供配电建设中常常会遇到一些突发问题，导致工程量的变化和一些施工做法的变化，影响工程造价，所以电力企业必须对工程变更进行有效控制。最后，要做好施工记录，避免乙方提出不合理的索赔，为工程结算提供可靠依据。电力企业管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，电力企业可以向施工单位提出反索赔，才能减少自己的损失，降低工程造价。
4、竣工验收阶段
供配电的竣工验收阶段，是确定最终建设造价和考核项目建设效益，办理项目资产移交，进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段，也是项目建设阶段结束，运营维护阶段的开始，是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。
5、运营维护阶段
供配电系统是关系到民生的长期的工程，在质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营及维护方案，全方位的统一管理，在保证高可靠性的前提下降低运营和维护成本。在运营和维护阶段，要根据设备的特性和施工质量完成情况以及本地实际情况制定合理的运营和维护方的长期方案和短期方案，运营和维护方案的制定要以寿命周期成本最低为目标。
三、如何降低工程造价的措施
1、实行限额设计
编制投资估算概预算人员必须在扎实的理论基础上，进行充分理解，将影响供配电工程造价的各潜在因素充分考虑，对各方案进行技术经济比较，同时与同时期类似工程造价相比较，做到估算全面准确，不漏项，不留缺口，同时避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。
2、全面推行项目招标投标制
我国现行的预算定额是按照国家的施工验收规划的要求，生产合理的建筑产品所需的人、材、机的消耗量而编制的。在供配电招标管理中首先要合理确定标底，保证标底大体上反映工程的价值，以引导、影响投标报价围绕标底进行上、下竞争，实现其价值中心作用。标底的编审工作是招标管理的核心工作，必须科学的态度对待。标底是确定工程承包合同价的基础，是确地判断投标书所报价格的合理和可靠性的标准，依据其才能在定标时做出正确的决策。其次，定标是要确定合理工期，防止施工单位采取赶工，付出比正常工期更多的人力、物力、财力而提高工程价格。最后，在定标时还要考虑质量因素。在评标过程中不以投标报价的高低作为中标与否的唯一评判标准，而应综合衡量比较投标单位的施工能力、技术水平、人员素质、装备水平、施工经验和企业信誉等诸多要素。在项目招标工作中也应严格市场准入，加强对投标主体的资质审查，防止滥竽充数者扰乱正常的市场秩序。
3、强化工程项目监理制
加强设计变更的管理，合理控制工程变更。严格按照设计变更审批管理制度，加强管理。与建设单位一起，避免通过设计变更控制扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准等。对来自施工方的工程变更、材料代用等各种预算外费用，必须严格审核，尽量减少变更带来的预算外费用，同时还要切实加强设计工地代表的职责，严格现场签证管理。
四、結束语
综上所述，本文主要对供配电设计对工程造价的影响进行了分析，供配电是电力工程的重要组成部分，经济在其设计、施工和运行中等环节中到起着重要的作用。所以，不管是建设单位还是设计单位都应该控制好工程造价，对此采取有效的措施，同时也可以借鉴的理论知识。即使这样也不可能是万无一失的，也有可以暴露出一些问题，要想真正达到有效控制工程造价的目的，还需要我们在实践中不断地思考和改革。
参考文献
[1] 刘杰.价值工程在火电建设项目中运用[J].财经界，2009，（10）：38-40.
[2]谢缓缓.简议配电工程的造价控制措施[J].广西电业，2011（7）.
[3] 汤晓青.输配电线路工程造价[M].北京：中国电力出版社，2011.