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在打击制售假发票犯罪活动中,非法贩买发票的小贩子往往比较容易查获。而背后的大贩子却难以抓到。原因何在?常州市税务部门和公安干警联手查处一起假发票案时揭开了这个谜。被称作“上水道”的非法制售假发票的大贩子周正华终于落入法网。1999年4月犯罪嫌疑人周正华因非法制售假发票5.7万份,得赃款8000余元。被判处有期徒刑8年6个月,没收财产2万元。