地方教学型普通本科院校的社会适应性分析

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  [摘要]在我国高等教育步入大众化之际,社会、经济、技术等领域也发生了显著的变化。文章从普通地方院校高等教育中存在的普遍问题入手,分析了普通教学型院校在自身定位、服务方向、培养模式等方面,与经济环境、企业需求和学生自身诉求不适应的原因,在此基础上提出了解决的对策。
  [关键词]高等教育教学型应用型转化
  [作者简介]张思光(1969- ),男,河北成安人,河北北方学院经济管理学院,副教授,硕士,研究方向为产业经济;田醒东(1971- ),男,辽宁本溪人,河北北方学院组织部,政工师,研究方向为高等教育。(河北张家口075000)
  [中图分类号]G640[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2011)14-0011-02
  
  近年来伴随着社会、经济领域的快速发展,我国高等教育也在发生着深刻的变化。截至2009年,全国高等教育毛入学率达到23.3%,按照美国学者马丁·特罗对高等教育发展阶段的划分,我国的高等教育已经步入大众化时期。今天,地方高等教育如何不断地调整与完善自己,做到适应社会发展的需要,已经成为了一个共同关注的问题。
  一、地方教学型普通院校培养中的困惑
  1.培养模式滞后,设施条件有限。近年来招生规模在快速扩张,而教师队伍及相应配套设施并未得到合理增长。多数地方普通院校的教师队伍数量不足,除“211工程”和“985工程”类重点院校之外,生师比大大提高。在经费支持方面,地方普通院校既不能同重点院校相比,又不能与国家重点扶持的高职高专学校和地方市级财政支持的学校相比,也不允许有类似美国私人捐助形式的存在,出现了“夹生层”院校。他们只能用学费收入来支持自身生存,招生数量扩张成为其办学的最佳选择。在此类院校中,教师的教学任务沉重,多个教学质量控制环节难以保证。教师没有时间,更没有必要的经费来补充提高自己的应用性能力,仅能依靠单一的课堂环境进行知识体系的讲授,这样的教学模式不能够满足学生提升自身特色能力的要求。
  2.上岗从业类考试冲击专业学习。专业学习与各种等级、岗位、资格和执业证考试本来是一种互补的关系。但是,随着就业压力不断加大,招聘方式简单机械,考证形式就成为学生放大其有成本劳动力信号发送的一个重要途径。大学生从入学开始,就制订好了在校期间的考证计划,在时间上,利用包括正常课堂学习在内的所有时间。在方式上,自学与辅导班齐头并进。在經济上,不惜血本。尤其在方向选择上更加无所适从,笔者多次对会计资格证培训班的调查发现,有80%的学生为非经济、管理类专业。如果我们对此现象进行逆向观察,发现学生是在对就业岗位的提前明晰,用“一技之长”来提高自己对未来的信心,这种诉求就是应用型或技能型的培养。
  3.实践性学习的愿望强于专业学习。学生充分利用节假日、课余、假期,或者以病假、事假方式来逃脱学校的监管,尤其是毕业实习起点前移,时间跨度被迫加长。实践性学习是检验获得知识、技能的应用性,是学生步入职业生涯的重要环节。随着高校经费紧张加剧,规模扩张压力加大等限制因素增多,学校的实践性教育在减少,与企业间有组织、有秩序的合作教学联系基本消失,取而代之的是学生自主安排与用人单位的对接。根据北京大学课题组2009年高校毕业生就业状况调查统计,在有关18个就业影响因素中,工作能力强、相关实习和工作经历位列之首。学生为了填补工作经历,提高工作能力,自然高度重视实践性学习。笔者对河北省内十余所院校调查发现,为了满足这一要求,许多学生(非医类)甚至从第七学期就已经进入“实习”状态,相关管理部门也给予默许。由此可见,对待学生的实践性学习,学校需要进一步做出科学的调整,要顾及实际需求的存在。
  4.缓冲式就业降低压力有限。“先就业、后择业”缓冲式就业方式普遍存在,这种就业方式的疏导作用非常有效。而其背后隐藏的是“学”与“用”间的严重脱节,一种无可奈何的双向选择。虽然人生职业生涯中会出现多次选择,但是,如此普遍性的缓冲式再选择说明我们在学业与职业的设计上存在严重的阻碍因素。
  从以上较为集中、较为普遍存在的现象中,我们发现地方普通教学型院校在本科培养的过程中,没有能够满足学生和用人单位对职业技能型人才的需求。
  二、教学型本科院校在适应市场需求中的错位内因
  1.精英教育模式不能适应大众化教育阶段的普遍性需求。我国的高等教育已经快速地进入了大众化教育阶段,这种变化更多地表现在量上而非质的要求。质的内涵包括教育理念的更新、教育功能的增多、培养目标和模式的多样化,也包括办学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等诸多方面。然而,我们大众化教育质的变化要远远落后于量的变化,大部分地方院校并未对精英教育模式进行扬弃,而是继续套用。如专业的申请与调整呆板固化,学分制与专业选择的互不相容,各类课程的构成比例基本没发生多少变化,在监控体系上,所谓的应用性教育仍采用《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》等。应用性教育的实践性、职业性未能得到体现,人才的多样性、特色性也未能得到体现。
  2.地方高等教育未能适应宏观、微观经济环境的快速变化。一是被动适应经济社会的变化。从20世纪80年代初开始,我国又一次开始了现代化过程,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。在中国制造不断为世人注目的同时,我们付出了包括劳动力资源在内的粗放型、高投入,而得到的是产业价值链中最末端、附加值最低的部分,原因是我们中国制造过程中注入的劳动创造太少。一方面是快速发展的工业经济;另一方面却是从最原始形式转化而来的“白手”农民工大军,而生产一线的高级技术人才、管理人才极其匮乏,正如新教育规划中指出的,学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺。这种计划经济体制下的高等教育与变化了的经济社会的适应就是一种被动适应关系,随着社会主义市场经济的发展,本科毕业生绝大多数将从事与生产和实践问题相关的工作。
  二是培养定位不准确。地方普通高校的培养定位主要是指确定培养的学生在未来希望服务或吸引的是何种经济领域或行业。高校的这种培养定位要受到两个层次的约束。首先,专业设置审批时教育主管部门的约束。其次,学校自我运作上资源条件的约束。前者是定位的根本指导,后者不能超越前者限定的范围,并要不断地接受评估与督导。在这种以“不变应万变”的方式下,学校的服务定位很难找准。当大众化教育时代要求在市场机制作用下学生面向生产一线时,我们仍然抱着以知识为本的理念培养学生,据守“象牙塔”,书写“八股文”,表现为所有课程采用一次一张应试性试卷来测量。当前,大量中小型非国有企业急需的是一线的工程技术人员、管理人员,而不是研究型的人员。大多数企业存在的问题不是设计上不去,主要是产品的质量上不去和成本下不来。反观我们的一般本科教育中充斥着重理论轻实践、重知识轻能力、重研究轻应用的培养模式,这与地方经济建设对人才规格、标准的要求形成了越来越大的距离。
  三是服务地方经济的特色不明确。地方经济具有显明的地方特色,地方性院校与之联系紧密,如果不进行主动适应性调整,使学生成为既具有大学本科的知识层次与能力,又具有从事某一专业的科研能力和动手能力的本科应用型人才,那么大学本科应用型人才的教育,为地方经济建设与社会发展服务将成为一句空话。社会经济需求多种多样,我们仍然采用一样的标准、措施和保障,必然带来教育资源浪费、人才类型趋同、特色消失,而为各行各业服务的社会应用型、技术型、职业型人才需求远远不足。
  3.教育基本投入与适应性调整落后。长期以来,经费投入不足是限制地方高等教育发展的瓶颈因素。无论是在一元的政府投资时期,还是国家、社会、学校、集体与个人多元投资时期,以及20世纪90年代高等教育产业化过程中都是如此。尽管采取了多种措施,并且在每一个“五年”规划中加以明确,但是时至今日,不仅在总量上投入不足,而且,如右表所示就是国家公共教育经费也从未完成过拨付比例,预计到2012年将可能达到十几年前预设的4%。尽管公共教育资源对普通高等教育支持达到20%左右,然而,普通高校生均教育经费在持续下降,这是大众化教育背景下规模持续扩张的结果。而在省一级经费的使用上出现了泾渭分明的扶持政策。“985”“211”及省级各种重点学科、实验室等占用了绝对的支出比例,地方普通院校仅获得很少的公用事业费用。然而,地方院校为解决规模扩张带来的压力,基本上依靠再扩张获得收费性收入,或者挤占必要的教育事业经费,至于面向实践教育的投入尤为缺乏。在投入这一根本问题不能缓解的前提下,地方院校采取“填鸭式”知识性教育在所难免,可能这是有限资源条件下的一种“集约”模式。面对我国的经济后发态势,在资源透支、粗放经营、重复建设等达到一定程度后,必须注重向产品中注入更多的活劳动即提高增值幅度。这就要靠教育,将知识在生产中转化与应用,而不是简单的学习和积累。所谓“越穷越要办教育、越困难越要支持教育”的道理就在于此。
  精英教育对现在高校的影响至深,其转变缓慢。在单一培养模式、单一培养标准、以掌握知识多寡为核心的模式下,出现了脱离市场对人才需求的多样性、应用性的特点,培养过程与社会需求的相关性日益减少,造成了实事上毕业生的“结构性”过剩,也就是“有人没事做,有事没人做”的尴尬局面,在某种程度上这是大学毕业生不能充分就业的重要原因之一。大众化教育应当加强与职业的相关性,包含一種“生计教育”的理念,每个学生在高校时都应具有开始为自己及家庭谋生所需的技能,以便将来从事技术性工作。
  三、加快地方院校适应性社会、经济转变的对策
  1.人才的适用性就是办学理念。地方普通教学型本科院校应确立面向行业的或区域的应用型人才培养定位,综合考虑自身情况,包括外部的社会需求状况、学校的办学资源数量、服务对象的实际诉求等。快速地转变自身的办学理念,在学校发展的前瞻性和适应性上占据一定的高度,寻得可行的发展空间。在人才培养方式上,把育人为本作为教育工作的根本要求,尊重教育和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的教育,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和部分拔尖创新人才。
  2.政府的协调与引导是一种可行“桥梁”。在应用性教育过程中,学校与社会企业的衔接、合作是关键,由于教育投资的远回报性和自身特殊的公益性,企业自身利益最大化和赢利的适时性等因素,使得两者存在一定的冲突。这就需要政府加大引导力度,促使合作机会与空间的出现。对于多数中小型企业或私有企业来说,可以在企业税收、职工保障、市场让渡和企业社会地位认定方面区别于国有大型企业来对待,鼓励其主动与学校合作,积极接纳学生进入生产、管理岗位,在良性循环的过程中,把高等学校打造成企业人力资源的第一来源。
  3.教育资源引入能够转变培养模式。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,当前和今后一个时期,我国人才发展的指导方针之一是“以用为主”,人才是一种特殊的资源,人才形成更是一个特殊的过程,将接受知识、验证理论、灵活运用与创造结合起来,人才才能形成并不断提升。世界产学合作教育协会秘书长彼得·J.弗兰克斯对现存的各种产学合作教育模式进行了科学的概括,提出了合作的五个核心要点,这就是一定时期应用型人才培养的一种范式,需要我们谨慎地加以学习利用。因此,建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟,可通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式来实现,以培养高层次人才和创新团队。
  4.师资力量的提高是关键。师资队伍建设是培养应用型人才中各种条件转化的关键所在,无论引进开发、研修培训、学术交流、项目资助等哪种方式,教师自身的社会实践性至关重要,那种始终成长于“象牙塔”中的专家学者是不能成为应用性教育中的“双师型”教师的。为此必须制订专门的“双师型”教师培养方案,同时要考虑大量引进或聘用生产一线中符合教师条件的专业人才。通过师资队伍应用水平的提高来保证应用性教育的质量。
  
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