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[摘要] 国有企业统计适应企业深化改革的要求，关键是要还国有企业统计给国有企业，改变统计附属于政府部门的体制。理顺国家统计与国有企业统计的关系，从思想建设、组织建设、制度建设和队伍建设等方面加强国有企业统计建设。
[关键词] 国有企业 统计工作 企业改革
一、国有企业统计的归属
国有企业统计本来是国有企业管理的一个职能部门，国有企业统计人员是国有企业职工队伍的组成部分，国有企业统计人员的工资及统计工作的一切经费均由国有企业承担，国有企业统计理应属于国有企业。但是，几十年来，国有企业统计却成了政府部门的附属。在服务方向上，作为国有企业管理职能部门的统计，应该为国有企业经营管理服务。同时，按照统计法和统计制度的规定，向国家提供必要的统计资料。但是长期以来，国有企业统计主要是为上级服务，成年累月忙于编报上级规定的统计报表，检查监督国家计划执行情况。以致现在，企业里的每一个职工都在为企业创造经济效益，而大多数统计人员只在企业拿钱，却很少为企业经营管理服务。在考核标准上，长期以来片面考核国有企业上报统计报表的准确性、及时性、全面性，以及完成上级布置的其他统计工作任务的情况，而对国有企业统计为国有企业经营管理服务的情况很少过问。
二、附属体制的弊端
1.国有企业出人、出钱，主要为上级服务，很少为本国有企业创造经济效益，国有企业认为是一种额外负担。因此，不愿意加强统计力量。这是国有企业统计不被重视，统计力量薄弱的一个重要原因。
2.国有企业统计单纯忙于应付上级布置的统计报表，统计的作用未能充分发挥，所以国有企业统计的地位不高。这也妨碍了国有企业统计人员业务水平的提高。
3国有企业在市场竞争中求生存、求发展，必须实现决策科学化、民主化。这就要求统计充分发挥信息库、智囊团的作用，为科学决策提供依据，然而，国有企业统计由于受附属体制的束缚，仍然忙于编报表，无力参与国有企业决策，与国有企业深化改革的形势远远不相适应。尽管早已提出国有企业统计要为国有企业经营管理服务，但上级要求国有企业填报的统计报表任务没减少。
三、形成附属体制的根源
国有企业统计成为政府部门的附属这一体制是怎样形成的呢?其根源是过度集中统一的经济体制。在这种经济体制下，政企不分，整个国有企业都是政府部门的附属，国有企业统计当然也就成为政府部门的附属了。同时，在过度集中统一的经济体制下，计划管的多，管的细，自然也要求统计准、快、细、全，于是，繁重的编制统计报表的工作，就成了国有企业统计的主要任务。
四、正确确立国家统计与国有企业统计的关系
当前，对国有企业，实行所有权与经营权分离，把经营权交给国有企业，理顺国有企业所有者、经营者和生产者的关系，以转变国有企业经营机制。在统计上，也必须还国有企业统计给国有企业，理顺国家统计与国有企业统计的关系，充分发挥国有企业统计人员的积极性。
1.精简报表，让国有企业统计把主要精力放在为国有企业经营管理服务上。现行统计报表制度，多是在过度集中统一的经济体制下制定的。那时计划项目多，为了制定计划和检查计划执行情况，规定由国有企业填报大量的统计报表。现在计划项目大大减少，统计报表仍没有精简下来，造成许多无效劳动。政府部门要求国有企业填报的统计报表，只应该是宏观控制和宏观决策所需要的统计资料，对于微观管理所需要的统计资料，应由国有企业自主安排。
2.国有企业按照统计法和统计制度规定，向政府部门提供统计资料，保证完成国家统计任务，同时，政府部门也应无偿地向国有企业反馈相应的统汁资料。政府部门和国有企业如果需要对方提供更多的信息，则应实行有偿服务。
3.对国有企业统计工作的评比奖励，应该规定全面的、科学的标准，既要考核完成国家统计任务的情况，也要考核为国有企业经营管理服务的情况。只顾一方面，而忽视另一方面的国有企业，不能评为统计工作先进单位。
五、加强国有企业统计建设
1.思想建设。国有企业统计人员要更新观念，首先确立企业统计既要完成国家统计任务，又要为企业经营管理服务的理念，明确企业统计是企业管理的一个重要职能部门，应该为企业经营管理服务，参与企业经营决策，努力创造经济效益；其次，确立统计应该开发智力的观念，国有企业统计不是单纯编制报表，而应该成为国有企业的信息库、思想库、智囊团。
2.组织建设。在附属体制下，国有企业统计的路越走越窄，许多国有企业的综合统计被取消，工业企业统计部门只搞生产统计，商品流通企业统计部门只搞商品流转统计，国有企业统计无法进行综合分析。为了适应国有企业深化改革的要求，必须建立健全国有企业综合统计部门，充实具有参与决策水平的统计人员，使国有企业综合统计部门成为国有企业的情息中心，成为参与国有企业决策的智囊机构。
3.制度建设。首先，根据国家和国有企业的需要，以及实现统计基础工作规范化的要求，制定本企业的统计制度；其次，规定搜集企业外部有关信息资料的内容和方法；再次，规定企业哪些方面的决策要由企业统计部门提出决策方案，并进行可行性论证。
4.统计人员队伍建设。国有企业统计建设最根本的是统计人员队伍建设。长期以来，由于国有企业统计未能参与国有企业决策，统计人员参与决策的能力普遍不高。因此，必须努力加强国有企业统计人员队伍建设。要大批引进统计专业毕业生，要进一步加强对现有统计人员的培训，尤其是参与决策方面的岗位培训，尽快提高国有企业统计人员的素质，以适应国有企业深化改革以及国有企业经营机制改革的需要。
参考文献:
[1]统计与决策,2006,7-8
[2]中国统计,2005,6
[3]统计与信息论坛,2007,2-5
[关键词] 国有企业 统计工作 企业改革
一、国有企业统计的归属
国有企业统计本来是国有企业管理的一个职能部门，国有企业统计人员是国有企业职工队伍的组成部分，国有企业统计人员的工资及统计工作的一切经费均由国有企业承担，国有企业统计理应属于国有企业。但是，几十年来，国有企业统计却成了政府部门的附属。在服务方向上，作为国有企业管理职能部门的统计，应该为国有企业经营管理服务。同时，按照统计法和统计制度的规定，向国家提供必要的统计资料。但是长期以来，国有企业统计主要是为上级服务，成年累月忙于编报上级规定的统计报表，检查监督国家计划执行情况。以致现在，企业里的每一个职工都在为企业创造经济效益，而大多数统计人员只在企业拿钱，却很少为企业经营管理服务。在考核标准上，长期以来片面考核国有企业上报统计报表的准确性、及时性、全面性，以及完成上级布置的其他统计工作任务的情况，而对国有企业统计为国有企业经营管理服务的情况很少过问。
二、附属体制的弊端
1.国有企业出人、出钱，主要为上级服务，很少为本国有企业创造经济效益，国有企业认为是一种额外负担。因此，不愿意加强统计力量。这是国有企业统计不被重视，统计力量薄弱的一个重要原因。
2.国有企业统计单纯忙于应付上级布置的统计报表，统计的作用未能充分发挥，所以国有企业统计的地位不高。这也妨碍了国有企业统计人员业务水平的提高。
3国有企业在市场竞争中求生存、求发展，必须实现决策科学化、民主化。这就要求统计充分发挥信息库、智囊团的作用，为科学决策提供依据，然而，国有企业统计由于受附属体制的束缚，仍然忙于编报表，无力参与国有企业决策，与国有企业深化改革的形势远远不相适应。尽管早已提出国有企业统计要为国有企业经营管理服务，但上级要求国有企业填报的统计报表任务没减少。
三、形成附属体制的根源
国有企业统计成为政府部门的附属这一体制是怎样形成的呢?其根源是过度集中统一的经济体制。在这种经济体制下，政企不分，整个国有企业都是政府部门的附属，国有企业统计当然也就成为政府部门的附属了。同时，在过度集中统一的经济体制下，计划管的多，管的细，自然也要求统计准、快、细、全，于是，繁重的编制统计报表的工作，就成了国有企业统计的主要任务。
四、正确确立国家统计与国有企业统计的关系
当前，对国有企业，实行所有权与经营权分离，把经营权交给国有企业，理顺国有企业所有者、经营者和生产者的关系，以转变国有企业经营机制。在统计上，也必须还国有企业统计给国有企业，理顺国家统计与国有企业统计的关系，充分发挥国有企业统计人员的积极性。
1.精简报表，让国有企业统计把主要精力放在为国有企业经营管理服务上。现行统计报表制度，多是在过度集中统一的经济体制下制定的。那时计划项目多，为了制定计划和检查计划执行情况，规定由国有企业填报大量的统计报表。现在计划项目大大减少，统计报表仍没有精简下来，造成许多无效劳动。政府部门要求国有企业填报的统计报表，只应该是宏观控制和宏观决策所需要的统计资料，对于微观管理所需要的统计资料，应由国有企业自主安排。
2.国有企业按照统计法和统计制度规定，向政府部门提供统计资料，保证完成国家统计任务，同时，政府部门也应无偿地向国有企业反馈相应的统汁资料。政府部门和国有企业如果需要对方提供更多的信息，则应实行有偿服务。
3.对国有企业统计工作的评比奖励，应该规定全面的、科学的标准，既要考核完成国家统计任务的情况，也要考核为国有企业经营管理服务的情况。只顾一方面，而忽视另一方面的国有企业，不能评为统计工作先进单位。
五、加强国有企业统计建设
1.思想建设。国有企业统计人员要更新观念，首先确立企业统计既要完成国家统计任务，又要为企业经营管理服务的理念，明确企业统计是企业管理的一个重要职能部门，应该为企业经营管理服务，参与企业经营决策，努力创造经济效益；其次，确立统计应该开发智力的观念，国有企业统计不是单纯编制报表，而应该成为国有企业的信息库、思想库、智囊团。
2.组织建设。在附属体制下，国有企业统计的路越走越窄，许多国有企业的综合统计被取消，工业企业统计部门只搞生产统计，商品流通企业统计部门只搞商品流转统计，国有企业统计无法进行综合分析。为了适应国有企业深化改革的要求，必须建立健全国有企业综合统计部门，充实具有参与决策水平的统计人员，使国有企业综合统计部门成为国有企业的情息中心，成为参与国有企业决策的智囊机构。
3.制度建设。首先，根据国家和国有企业的需要，以及实现统计基础工作规范化的要求，制定本企业的统计制度；其次，规定搜集企业外部有关信息资料的内容和方法；再次，规定企业哪些方面的决策要由企业统计部门提出决策方案，并进行可行性论证。
4.统计人员队伍建设。国有企业统计建设最根本的是统计人员队伍建设。长期以来，由于国有企业统计未能参与国有企业决策，统计人员参与决策的能力普遍不高。因此，必须努力加强国有企业统计人员队伍建设。要大批引进统计专业毕业生，要进一步加强对现有统计人员的培训，尤其是参与决策方面的岗位培训，尽快提高国有企业统计人员的素质，以适应国有企业深化改革以及国有企业经营机制改革的需要。
参考文献:
[1]统计与决策,2006,7-8
[2]中国统计,2005,6
[3]统计与信息论坛,2007,2-5