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基层社区协商民主是社会主义协商民主的重要内容.社区作为城市的基本单元和细胞,作为城市社会管理的重要载体,其协商民主制度推行程度深刻决定着居民民主意识、社区自治能力及社区和谐安定.本文立足湖南省衡阳市协商民主开展实际,对衡阳市基层协商民主创新举措即“四会四议”制度实行情况进行了实地调研,发现其推行面临的实践困境,有针对性地提出了破解途径.