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【摘 要】成人继续教育是国家高等教育的重要组成部分，也是实现民众终身学习全面发展的重要途径。进一步加强高校继续教育师资队伍建设，对确保继续教育质量，保证继续教育的可持续发展具有十分重要的现实意义，本文就新时期如何加强继续教育师资队伍的建设，进行了有益的探讨。
【关键词】继续教育 教学质量 师资队伍 建设
继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，包括学历继续教育和非学历继续教育，是终身学习体系的重要组成部分[1] ，党和国家一贯高度重视成人继续教育工作，教育规划纲要明确提出：“加快发展继续教育，建立健全继续教育体制机制，构建灵活开放的终身教育体系”。为全面实现这一战略目标，确保继续教育走上可持续发展道路，全方位地抓好教师队伍建设，努力建立一支具有良好职业道德、较高业务素质且相对稳定的专兼职优秀师资队伍，是发展成人高等继续教育，实现人才培养目标的重中之重，是一项非常关键也十分紧迫的系统工程。
一、继续教育师资队伍的现状
目前，普通高校举办继续教育主要是依托普通高等教育办学，发挥高校教学资源的余热。继续教育的师资基本是临时聘用各专业院系高等教育教师兼任。高校由于连年扩招，一些院系自身全日制本科和硕士等教学、科研工作非常繁重，通常不鼓励其所属教师来承担继续教育的教学工作，导致继续教育的师资队伍极不稳定，同时其待遇也不能完全得到保证;这一状况不仅影响继续教育的教学质量，有时甚至难以维持继续教育的日常教学活动，制约了成人继续教育的生存与发展。具体分析产生这些问题的原因主要在以下几方面：
（一）普通高校教师中存在不正确的教育观念，影响对成人继续教育的重视程度。有些老师认为给普通本科生、硕士生上课才是自己的本职主业，是体现自己教学水平，评聘职称考核的主要业绩依据;给知识基础参差不齐的成教学院学生上课是一项可有可无的副业，自己去教不仅要投入更多的精力，学生还不一定会认真去学，教学成效不明显，是项花力气不讨好的活，同时还感觉降低了自己的身段。因此对所担任的课程认识不到位，重视程度不够。
（二）专兼职成人继续教育教师普遍缺乏必要的培训学习，不能很好地根据成人特点安排教学。当今时代知识更新速度加快，要求教师自身不断地进行在职教育培训。培训是专业技术发展提高的主要方式，它能使教师在特定岗位上的工作更有效。成人教师师资培训在投入、选派、评价、激励等方面都明显不足，有的兼职教师根本就没有参加培训的要求和机会。因此，在对成人进行教育时没有针对成人特点安排教学，而是套用普通教育的模式，成人继续教育工作成效不佳。
（三）专兼职成人继续教育教师对成人教育理论研究不够，对教学规律掌握不到位。相对于普通教育来说，成人继续教育的理论研究还是较为薄弱的，科研成果不多，教师参与科学研究的积极性不高。一些年轻教师对成人教育教学基本理论与基本方法的认识与把握不到位，教学基本技能不过硬，对成人学生的特点了解不多，把握不准;课堂教学手段和方法呆板单调，课堂上没有师生间的良性互动，不注意启发学生的发散思维，课后也不愿耐心解答学生提出的问题;还有些教师只专注于艰深枯燥的理论，讲课时自顾自地照本宣科，导致学生学习积极性不高，难以取得良好的教学效果。
二、加强继续教育师资队伍建设的途径
（一）提高认识，明确意义
虽然现今继续教育在高校的总体比重在缩小，但继续教育在扩大学校的知名度，拓展学校的办学空间和直接服务社会等诸方面已经并将继续发挥独特的作用;继续教育因其入学门槛低、收费偏低，特别利于城乡低收入职工和困难群众，这对“促进公共教育资源配置公平，缩小城乡、区域教育发展差距”有着重要作用。因此，高校要从战略高度和服务全社会的角度来全面认识继续教育的重要意义并在具体工作中充分体现。
（二）维护教师权益，改善教师待遇
继续教育的学费收入要按规定足额用于继续教育事业，做到专款专用，不应以任何理由挤占或挪用，要真正用在改善继续教育的办学条件、改善管理人员的办公条件和福利待遇，更主要的是要逐步提高承担继续教育教学任务的教师的课时津贴;增加继续教育专用教材建设的投入;弥补提高教师派出率而大幅增加的差旅费支出等。要创造条件通过优酬吸引优教，不断提高从事继续教育教学工作的教师的待遇，充分保证其权益。学校应把教师承担的继续教育教学任务计入教师年终的教学工作量，做到一视同仁，同工同酬，把继续教育真正纳入学校事业发展的总规划中，而不仅仅是学校创收的一部分。教师的水平和质量直接决定着继续教育的水平和质量。只有当大批教学水平高、教学经验丰富的优秀教师积极投身于继续教育事业，才能更好地保证继续教育的可持续发展，不断满足社会成员多样化对继续教育的需求。
（三）建立师资培训机制，更新教师知识结构
现今随着时代的发展，各领域知识更新很快，教师作为知识的传播者，自身知识结构的更新显得尤其重要，只有不断更新才能使学生所学的知识处于本领域的前沿。建立常态化多形式培训是更新知识的有效途径。继续教育管理部门要积极争取高校领导的支持。通过学校层面来制定系统的师资培训计划，分期分批地进行师资培训。要充分尊重成教的规律，通过培训使教师尽快了解并熟悉成人学习的特点，在教学实践中能注意协调好专业学习的科学性、系统性、实用性、自学性之间的关系，争取以较少的学习时间同样能让学员较全面地掌握某一学科的基本理论和基础知识。同时，应积极创造条件，提供机会，在校内和校际之间鼓励教师互帮互学，互相观摩，总结提高教学水平，改进教学手段和方式，求新求实，注意区分继续教育与普通高教在教育对象和教育目的上的差异性，以期取得好的教学效果。师资培训是继续教育和谐发展的重要环节，学校对继续教育师资培训要加强领导，统筹规划，增加投入，集中管理，使继续教育师资培训走上制度化、规范化、常态化的道路。
（四）完善督导评价制度，激发教师工作热情 继续教育教学的督导评价是项既复杂又非常重要的工作，可以比较系统地、全面地、准确地了解教师的教学水平和质量，同时也为教师改进教学提供反馈信息，促进教学质量的提高。笔者认为可从两方面对教师业绩进行评价：教师同行的评价，通过查阅备课笔记、随堂听课、课后询问及共同探讨教学的内容、手段等来了解和评价教师;学生评价，成人学生的组成较全日制在校生复杂，其专业背景、文化基础知识、社会经验差别很大，可考虑以文化知识中等的学生评价为主要依据。通过督导评价，激励先进，鞭策后进，进一步激发成人教师的工作热情，促进师资队伍的稳定发展。
（五）加强实践性教学，实行师资队伍的多样化
加强实践性教学是成人继续教育的一个重要环节。教师作为教学活动的组织者和领导者，不仅需要具有较扎实的专业理论知识，还需要具备专业实践能力[3]，其实践能力的高低，将直接影响到所教成人学生学习能力以及实践技能的培养和提高，而专业课教师的实践能力尤为重要。因此，针对继续教育的特点，继教管理部门一方面要提供经费支持并鼓励专业课教师多进行企业实践、调研和进行项目咨询，增强教师的实践教学能力，把实践能力作为教师的一门必修课，使教师注意实践知识和实践技能的积累，鼓励教师取得技术等级证书，支持教师参与产学研结合、专业实践能力培训等措施，提高现有教师队伍的“双师”素质。另一方面可以直接从企事业单位的高级技术人员和能工巧匠中聘请兼职教师来承担某些专业课教学或实践教学任务[4]。这些人在某一领域实践经验丰富，在教学中可以将理论更好地结合实际进行讲授，达到较好的教学效果。
三、结语
综上所述，继续教育是各类高层次人才扩充、更新和完善知识结构，提高岗位能力和创新能力的重要途径[5]，切实加强继续教育的师资队伍建设，对提高继续教育的质量，推进继续教育的可持续发展具有长远意义。在继续教育师资队伍的建设方面，普通高校的各级领导要认清大力发展继续教育既是现阶段我国经济发展和教育发展的一项重大方针，也是我国现代化建设对培养大批应用型人才和普遍提高劳动者素质技能的要求，符合我国这样一个发展中大国办大教育的国情。只要高校各级领导充分认识继续教育的重要和特殊使命，积极发挥高校的各种资源，齐心协力，就一定能建立起一支熟悉并热爱继续教育事业、具有较高教学水平、结构合理、相对稳定的师资队伍，把继续教育事业办得更好，为广大民众综合素质的提高，更好地实现教育的社会和经济效益，发挥应有的作用。
参考文献：
[1]刘耀南.地方高校继续教育网络学习与教学模式的研究[J].成人教育，2012，（5），28-30.
[2]金瑞明.论成人高等教育师资队伍建设的开放性[J].攀枝花学院学报，2008，（8），112-115.
[3]郑凡强.普通高校成人高等教育师资队伍管理的几点思考[J].高等函授学报，2013，（1）.3-5.
[4]李晶.关于成人高等教育改革的几点思考[J].中国成人教育，2011，（11）.8-9.
[5]王天虎，吕俊，罗春.高校继续教育与学科建设关系初探[J].中国成人教育，2012，（1），110-112.
【关键词】继续教育 教学质量 师资队伍 建设
继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，包括学历继续教育和非学历继续教育，是终身学习体系的重要组成部分[1] ，党和国家一贯高度重视成人继续教育工作，教育规划纲要明确提出：“加快发展继续教育，建立健全继续教育体制机制，构建灵活开放的终身教育体系”。为全面实现这一战略目标，确保继续教育走上可持续发展道路，全方位地抓好教师队伍建设，努力建立一支具有良好职业道德、较高业务素质且相对稳定的专兼职优秀师资队伍，是发展成人高等继续教育，实现人才培养目标的重中之重，是一项非常关键也十分紧迫的系统工程。
一、继续教育师资队伍的现状
目前，普通高校举办继续教育主要是依托普通高等教育办学，发挥高校教学资源的余热。继续教育的师资基本是临时聘用各专业院系高等教育教师兼任。高校由于连年扩招，一些院系自身全日制本科和硕士等教学、科研工作非常繁重，通常不鼓励其所属教师来承担继续教育的教学工作，导致继续教育的师资队伍极不稳定，同时其待遇也不能完全得到保证;这一状况不仅影响继续教育的教学质量，有时甚至难以维持继续教育的日常教学活动，制约了成人继续教育的生存与发展。具体分析产生这些问题的原因主要在以下几方面：
（一）普通高校教师中存在不正确的教育观念，影响对成人继续教育的重视程度。有些老师认为给普通本科生、硕士生上课才是自己的本职主业，是体现自己教学水平，评聘职称考核的主要业绩依据;给知识基础参差不齐的成教学院学生上课是一项可有可无的副业，自己去教不仅要投入更多的精力，学生还不一定会认真去学，教学成效不明显，是项花力气不讨好的活，同时还感觉降低了自己的身段。因此对所担任的课程认识不到位，重视程度不够。
（二）专兼职成人继续教育教师普遍缺乏必要的培训学习，不能很好地根据成人特点安排教学。当今时代知识更新速度加快，要求教师自身不断地进行在职教育培训。培训是专业技术发展提高的主要方式，它能使教师在特定岗位上的工作更有效。成人教师师资培训在投入、选派、评价、激励等方面都明显不足，有的兼职教师根本就没有参加培训的要求和机会。因此，在对成人进行教育时没有针对成人特点安排教学，而是套用普通教育的模式，成人继续教育工作成效不佳。
（三）专兼职成人继续教育教师对成人教育理论研究不够，对教学规律掌握不到位。相对于普通教育来说，成人继续教育的理论研究还是较为薄弱的，科研成果不多，教师参与科学研究的积极性不高。一些年轻教师对成人教育教学基本理论与基本方法的认识与把握不到位，教学基本技能不过硬，对成人学生的特点了解不多，把握不准;课堂教学手段和方法呆板单调，课堂上没有师生间的良性互动，不注意启发学生的发散思维，课后也不愿耐心解答学生提出的问题;还有些教师只专注于艰深枯燥的理论，讲课时自顾自地照本宣科，导致学生学习积极性不高，难以取得良好的教学效果。
二、加强继续教育师资队伍建设的途径
（一）提高认识，明确意义
虽然现今继续教育在高校的总体比重在缩小，但继续教育在扩大学校的知名度，拓展学校的办学空间和直接服务社会等诸方面已经并将继续发挥独特的作用;继续教育因其入学门槛低、收费偏低，特别利于城乡低收入职工和困难群众，这对“促进公共教育资源配置公平，缩小城乡、区域教育发展差距”有着重要作用。因此，高校要从战略高度和服务全社会的角度来全面认识继续教育的重要意义并在具体工作中充分体现。
（二）维护教师权益，改善教师待遇
继续教育的学费收入要按规定足额用于继续教育事业，做到专款专用，不应以任何理由挤占或挪用，要真正用在改善继续教育的办学条件、改善管理人员的办公条件和福利待遇，更主要的是要逐步提高承担继续教育教学任务的教师的课时津贴;增加继续教育专用教材建设的投入;弥补提高教师派出率而大幅增加的差旅费支出等。要创造条件通过优酬吸引优教，不断提高从事继续教育教学工作的教师的待遇，充分保证其权益。学校应把教师承担的继续教育教学任务计入教师年终的教学工作量，做到一视同仁，同工同酬，把继续教育真正纳入学校事业发展的总规划中，而不仅仅是学校创收的一部分。教师的水平和质量直接决定着继续教育的水平和质量。只有当大批教学水平高、教学经验丰富的优秀教师积极投身于继续教育事业，才能更好地保证继续教育的可持续发展，不断满足社会成员多样化对继续教育的需求。
（三）建立师资培训机制，更新教师知识结构
现今随着时代的发展，各领域知识更新很快，教师作为知识的传播者，自身知识结构的更新显得尤其重要，只有不断更新才能使学生所学的知识处于本领域的前沿。建立常态化多形式培训是更新知识的有效途径。继续教育管理部门要积极争取高校领导的支持。通过学校层面来制定系统的师资培训计划，分期分批地进行师资培训。要充分尊重成教的规律，通过培训使教师尽快了解并熟悉成人学习的特点，在教学实践中能注意协调好专业学习的科学性、系统性、实用性、自学性之间的关系，争取以较少的学习时间同样能让学员较全面地掌握某一学科的基本理论和基础知识。同时，应积极创造条件，提供机会，在校内和校际之间鼓励教师互帮互学，互相观摩，总结提高教学水平，改进教学手段和方式，求新求实，注意区分继续教育与普通高教在教育对象和教育目的上的差异性，以期取得好的教学效果。师资培训是继续教育和谐发展的重要环节，学校对继续教育师资培训要加强领导，统筹规划，增加投入，集中管理，使继续教育师资培训走上制度化、规范化、常态化的道路。
（四）完善督导评价制度，激发教师工作热情 继续教育教学的督导评价是项既复杂又非常重要的工作，可以比较系统地、全面地、准确地了解教师的教学水平和质量，同时也为教师改进教学提供反馈信息，促进教学质量的提高。笔者认为可从两方面对教师业绩进行评价：教师同行的评价，通过查阅备课笔记、随堂听课、课后询问及共同探讨教学的内容、手段等来了解和评价教师;学生评价，成人学生的组成较全日制在校生复杂，其专业背景、文化基础知识、社会经验差别很大，可考虑以文化知识中等的学生评价为主要依据。通过督导评价，激励先进，鞭策后进，进一步激发成人教师的工作热情，促进师资队伍的稳定发展。
（五）加强实践性教学，实行师资队伍的多样化
加强实践性教学是成人继续教育的一个重要环节。教师作为教学活动的组织者和领导者，不仅需要具有较扎实的专业理论知识，还需要具备专业实践能力[3]，其实践能力的高低，将直接影响到所教成人学生学习能力以及实践技能的培养和提高，而专业课教师的实践能力尤为重要。因此，针对继续教育的特点，继教管理部门一方面要提供经费支持并鼓励专业课教师多进行企业实践、调研和进行项目咨询，增强教师的实践教学能力，把实践能力作为教师的一门必修课，使教师注意实践知识和实践技能的积累，鼓励教师取得技术等级证书，支持教师参与产学研结合、专业实践能力培训等措施，提高现有教师队伍的“双师”素质。另一方面可以直接从企事业单位的高级技术人员和能工巧匠中聘请兼职教师来承担某些专业课教学或实践教学任务[4]。这些人在某一领域实践经验丰富，在教学中可以将理论更好地结合实际进行讲授，达到较好的教学效果。
三、结语
综上所述，继续教育是各类高层次人才扩充、更新和完善知识结构，提高岗位能力和创新能力的重要途径[5]，切实加强继续教育的师资队伍建设，对提高继续教育的质量，推进继续教育的可持续发展具有长远意义。在继续教育师资队伍的建设方面，普通高校的各级领导要认清大力发展继续教育既是现阶段我国经济发展和教育发展的一项重大方针，也是我国现代化建设对培养大批应用型人才和普遍提高劳动者素质技能的要求，符合我国这样一个发展中大国办大教育的国情。只要高校各级领导充分认识继续教育的重要和特殊使命，积极发挥高校的各种资源，齐心协力，就一定能建立起一支熟悉并热爱继续教育事业、具有较高教学水平、结构合理、相对稳定的师资队伍，把继续教育事业办得更好，为广大民众综合素质的提高，更好地实现教育的社会和经济效益，发挥应有的作用。
参考文献：
[1]刘耀南.地方高校继续教育网络学习与教学模式的研究[J].成人教育，2012，（5），28-30.
[2]金瑞明.论成人高等教育师资队伍建设的开放性[J].攀枝花学院学报，2008，（8），112-115.
[3]郑凡强.普通高校成人高等教育师资队伍管理的几点思考[J].高等函授学报，2013，（1）.3-5.
[4]李晶.关于成人高等教育改革的几点思考[J].中国成人教育，2011，（11）.8-9.
[5]王天虎，吕俊，罗春.高校继续教育与学科建设关系初探[J].中国成人教育，2012，（1），110-112.