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国家赔偿因果关系问题的分析框架分为两步,第一步,对事实因果关系进行判断,第二步,在事实因果关系存在的基础上进行法律因果关系判断;法律因果关系的实质是通过对法律政策的考量来达到限制责任的目的。各种有关法律因果关系的学说都为法院判决的正当性提供了某种在合法语境下的解释方法。在判断国家赔偿法律因果关系时,应充分考量国家赔偿案件特殊的法律政策。为了保证法律的可预测性,有必要对国家赔偿法律因果关系的判断标准进行类型化建构。