分类重建政府性基金的管理机制

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<正>新修订的《预算法》第四条规定,"政府的全部收入和支出都应当纳入预算。这既是规范政府收支行为的需要,也是统筹财政收入、减轻社会负担的现实要求。但对照实践,我们遗憾地发现,不仅一些以公权力为依托、本质上具有政府收入性质的收入还没有纳入预算,即使已经纳入"四本预算"的政府收入,距离由财政部门根据国家经济社会形势发展的需要进行统筹安排也还有不少的距离。政府性基金即为其中一例。我国政府性基金规模巨大。2014年,我国政
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