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一、现行管理体制的由来黑龙江航运集团有限公司（简称龙航集团）组建于2000年，其前身是交通部下属的原黑龙江航运管理局，该局为政、事、企合一的行业管理体制，其机构设置和职能定位都是为进行行业管理而设定的。具体来说，对系统内企业按照不同的控股比例采取不同的管理方式，对全资企业采取具有上下级领导关系的行政管理体制，是一种相对集权的职能式管理体制；对权属企业各项职能活动都可以直接进行指挥和参与决策意见；对股份制企业则通过派出股权代表进入公司董事会、监事会来行使股东权利。