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现代社会的市场竞争，首先是生产力的竞争，而生产力竞争的背后是人才的竞争。作为市场经济主体的国有施工企业，其生存与发展正受到日益加剧的外部市场竞争压力的影响。因此必须实施现代人力资源管理创新，从根本上提高企业的自身竞争能力，更好地发挥人力资源重要生产要素的能动作用。然而，由于建筑行业自身特点及受过去计划经济等影响，使得国有施工企业“冗员”、劳动力严重过剩。伴随市场竞争的激烈、承揽任务越来越困难，人才不足与人力资源相对过剩的矛盾日益突出，加上民营企业的崛起、农民工大量涌入的强力冲击，迈向新世纪的国有施工企业犹