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合作社在发展中面临各种问题 ,由此带来合作社制度的变革。合作社制度发生变革有其内部问题 ,也有其外部因素。各国合作社发展到今天 ,已无法回避这样一个事实 :其外延在扩大而内涵在减少。但是 ,合作社的变革并没有使它演变为股份制企业 ,合作社在调整、变革过程中 ,仍然坚持合作社的基本内核 :合作社的顾客往往也是它的所有者 ,合作社的目标是使其既是所有者也是顾客的社员受益 ;在社员的投票权上 ,现代合作社承认社员之间的差别 ,但对社员投票权的加权比例有严格限制 ;现代合作社为了吸收外来资本 ,对其实行按股分红 ,但按股分红的利率有一定限制。