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如何提升创新驱动要素的供给能力,促使内蒙古经济向创新导向发展阶段过渡,是内蒙古经济发展方式转变的关键。本文从内蒙古经济持续增长、产业结构优化、产业链条延伸和节能减排的角度论述了内蒙古区域创新体系建设的必要性,分析了R＆D投入不足、企业创新能力低下、人力资本积累落后和体制机制的路径依赖等因素对内蒙古区域创新体系建设的阻滞,并在此基础上提出了相应的政策建议。