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【摘 要】事业单位是我国为了一定的政策目标而成立的，是重要的职能部门，成立事业部门的最重要原因是推动社会发展和进步，推动经济增长。财务管理是事业单位日常管理的一部分，是影响管理效应的重要组成部分，但是从2000年开始，全国事业单位进入了一个快速发展的时期，也是全新改革的时期，但是在财务管理上确实存在一些问题，对这些问题的处理上，国家也做出了相应的反映。本文就是从新思维角度入手，说明怎么将这些新思维应用到事业单位中来。
【关键词】财务管理；事业单位；财管新思维，应用
一、引言
财务管理一直是学者研究的重点，是指在事业单位或者单位中，针对整体目标而对相应环节进行的管理，这些环节包括资产的购置、融通、经营过程中出现的现金流以及利润分配等。在单位的日常管理活动中，财务管理因需要与金钱打交道，所以对单位来说是一项非常重要的工作，而且在法律规定和内部规定等方面也都发挥着重要的作用，同时事业单位对该工作的内容也进行了严格规定，所以为了确保事业单位长期的发展，需要建立一个完善的、有效的财务管理系统。
在我国经济和社会发展中，事业单位是不可或缺的一部分，其成立的意义是为了社会公益。事业单位主要是指国家出资创办或者由其他组织利用国有资产创办的，主要从事的领域是社会生活服务性强的领域，如教育、文化、卫生、医疗和科教等方面。现阶段事业单位已经成为我国政府的重要职能部门，具有不可替代性，对推动经济增长、社会发展都有积极的作用。统计数据显示，我国事业单位的数量已经超过了130万，并且事业单位的从业人员数也达到了2900万以上，全国70%以上的科研人员和95%以上的教师和医生都在各类事业单位中工作，而且还在一定程度上吸收大量的毕业生从事科研、教师和医生的工作，所以每年财政支出占到了总支出的30%以上。
之所以说事业单位是重要的职能部门，是由于它不仅能够给社会提供良好的公益服务，服务社会，而且还从一定程度上推动社会进步，推动经济发展。但是在实际上事业单位并没有成为这样的推动力，反而成为了阻碍力量，出现这一现象的原因一定程度上由历史因素造就的。从全国整体的财务管理状况可以看出，事业单位在这方面做的成就相对较为突出，而事业单位则存在一些问题。从2000年开始，全国的事业单位进入了一个新时期，进入了高速发展时期，国家就事业单位面临的问题也出台了相应的政策方针等。事业单位的财务管理较事业单位来说是非常复杂的，主要是由于事业单位不以盈利为目的。其自身的特点是，资金来源和固定资产归属都有特定性，事业单位使用的资金多数是财政局拨款或者其他机构提供的，并且这笔资金并没有获利要求；另一方面事业单位的固定资产都是归国家所有的，不会存在出售、转让或清算的情况，也就不会存在所有权益问题。针对这一现象，文章首先探讨了财务管理的新思维，然后分析了这些新思维在事业单位中的应用，尤其是如何在疗养院中的应用。
二、财务管理新思维
1.完善事业单位的内控机制
在当前形势下，事业单位要改善财务管理机制，首要就是加强内部控制，例如加强财务风险监控，还可以对具体的监控职责进行分类；建立完善的内控机制并做好财务风险预警，将财务风险控制在可控范围内；不仅需要加强自身的作用，更应该充分发挥中介机构的监督作用。
2.加强信息技术的运用
随着信息时代的深入，信息技术的发展和不断普及，事业单位的财务管理工作应该更多的应用信息技术，这也是事业单位不断推陈出新的一部分。目前，越来越多的事业单位重视信息化建设，并且不少事业单位开始引进“网络财务”的概念并应用，“网络财务”是互联网发展的必然结果，是利用电子技术进行的线上理财活动。通过使用“网络财务”，企事业单位不仅能够实现经济业务和财务处理的协同处理还能及时的形成财务管理的实时财务报告。从而不仅能够提升单位的财务工作效率，还能实现财务资源的有效整合，明显的提高事业单位的效率。同时单位的竞争力和判断力都随着这一过剩得到发展和提高。
3.加强审计监督力度，并且加强内部责任划分
为了有效的防范和化解单位财务风险，需要的前提条件和基础是落实财务风险管理和人员岗位责任制。人员岗位责任制不仅能够提高财务信息的可靠性，还能从一定程度上保障单位财产安全与完整性。但是人员岗位制并不是随意设置的，而是根据事业单位自身的特点和经济业务状况，合理设置财务岗，并且对不同的财务岗位设置不同的权限，不能出现不相容职位由一人担任的情况。同时，单位还可以通过加强内部审计监督力度，来提高财务信息的可靠性和财务活动的规范性。如果发现了财务工作中的不足或者缺陷，相应部门应该及时做出反应与修正，从而降低单位的财务风险。
4.进行科学的财务管理决策
财务决策是财务管理的目标，也是事业单位管理的重要组成。所以，从一定程度上来说，财务决策能够直接影响财务管理的成功与否。假如财务管理决策主观性较强，不具有客观性，或者说是财务管理人员的经验决策，那么财务人员在制定财务决策时，失误率就会增加，财务风险性也随之增加，对单位发展和社会功能的发挥是不利的，由此可见，科学、合理财务决策的重要性。为了控制和防范财务风险，应该不断提高单位财务决策的客观性，制定财务决策时也应该使用恰当的财务决策手段。所以事业单位应该开展正确的财务分析方法，充分考虑影响财务决策的因素，从而做出科学的有效的财务决策。
综上所述，高速发展的市场经济下，财务管理工作对事业单位的影响越来越大，它不仅关系着事业单位当下的经营状况，还在一定程度上反映未来发展状况和运营情况。所以，财务管理已经逐步变为事业单位发展的一种主导型管理方式。
三、财务管理新思维在事业单位中的应用
1.转变财务管理观念，科学理财
为了适应市场经济的发展，事业单位的领导人员加强财务知识的学习，充分认识到财务管理的重要性。从而提高理财意识，做到依法理财、科学理财，进而从一定程度上杜绝单位领导主观决策，逐步实现行政事业单位财务管理的科学性和有效性。 2.加强信息化财务管理在事业单位中的运用
以疗养院为例，要想加强信息化的应用，可以从两个方面着手，一个是加强疗养院的资金管理体系，提高资金的使用效率；另一个是加强疗养院财务数据的安全管理，建立符合疗养院要求的电算化财务管理系统。
首先，提高疗养院的资金管理能力，要做到“三个一”的标准，即一个财务机构管理财务工作，一个银行账户管理疗养院的资金，一套账本统一管理疗养院核算。这样不仅能够监督疗养院经费的情况，确保资金得到了有效、安全的使用，以免产生不必要的损失，给疗养院带来负面影响；还能够为疗养院建立完善的管理体系提供助力。所以疗养院要根据实际情况创建适度的财务预算管理制度，在坚持“合理安排，统筹兼顾，积极稳妥，力求节约”的原则上，统一调配资金，严格监督检查用款计划及去向，定期开展关于资金如何进行平衡调度的会议，以确保重点项目或紧急项目所需资金的落实。同时，各部门要定期汇报用款计划，由财务部门进行统一安排，通过调整药品库存、压缩资金占比，来加快资金运转。并对不合理的支出进行及时调整，以便实现医疗资源的科学有效配置。
其次，疗养院要建立符合自身需求的电算化财务管理系统。具体包括：会计人员从基层做起，对各项目进行严格把关；人人负责，零差错，层层设卡，检查核对；提升会计人员的思想素质和业务素养水平，加强这方面的教育；及时培训会计人员使用和维护计算机的安全意识；建立完善的财务网络体系；会计人员要充分应用计算机分析数据的作用，为疗养院的管理层提供预算决策依据，不断加快疗养院改革步伐。
3.加强会计基础工作，强化会计监督作用
薄弱的会计基础工作严重影响了部门预算的实施效果，所以高度重视改进事业单位的会计基础工作是现阶段工作的重中之重，是提升事业单位财务管理水平的基础，也是不断强化会计监督制度的重要组成部分。要想强化事业单位的会计基础工作，需要财政机关加强对财务人员的培训教育，尤其是会计工作的规范性的培训，进而加强相关监督检查部门对这些会计基础工作的控制和监督，并在此基础上不断深化对事业单位会计工作的全面监督和检查制度，并且建立相应的奖惩制度。
随着市场经济改革的不断深化，多数事业单位也逐步适应了这一市场经济，同时伴随着出现的是财务管理复杂性、多元性特征，所以如果继续沿用过去的管理办法和治理理念，将不利于事业单位和社会主义事业的发展，当然也不能很好的行使社会职能。因此在当下经济形势下，事业单位必须引进新的财务理财知识，以确保财务管理的有效实施。本文只是从这一观点入手，针对事业单位的财务管理状况提出了自己的建议，但是我国事业单位财务管理中的问题不仅仅是这些，还有其他需要不断完善的地方，所以建立健全的财务管理制度并不是一朝一夕能够完成的，需要更多的财务管理人员、学者和政府相关部门等共同努力。
参考文献：
[1]章春英. 我国行政事业单位精细化财务管理[J].财经界： 学术版，2014 （ 18） ： 184-185.
[2] 马汝范.精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用[J].当代会计，2014 （ 10） ：30-31.
[3] 郭洪波，刘明久.高校财务管理方法创新初探[J].现代经济（现代物业下半月刊），2009；1
[4] 方忠良.浅谈如何上好创业培训课[J].科技创业月刊，2011；6
[5] 侯莉彬.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].财会经济， 2010， （2）： 146-147.
作者简介：
梁华（1969—），女，山东省章丘市，山东省青岛疗养院，大学学历，会计师，研究方向：疗养院财务管理。
【关键词】财务管理；事业单位；财管新思维，应用
一、引言
财务管理一直是学者研究的重点，是指在事业单位或者单位中，针对整体目标而对相应环节进行的管理，这些环节包括资产的购置、融通、经营过程中出现的现金流以及利润分配等。在单位的日常管理活动中，财务管理因需要与金钱打交道，所以对单位来说是一项非常重要的工作，而且在法律规定和内部规定等方面也都发挥着重要的作用，同时事业单位对该工作的内容也进行了严格规定，所以为了确保事业单位长期的发展，需要建立一个完善的、有效的财务管理系统。
在我国经济和社会发展中，事业单位是不可或缺的一部分，其成立的意义是为了社会公益。事业单位主要是指国家出资创办或者由其他组织利用国有资产创办的，主要从事的领域是社会生活服务性强的领域，如教育、文化、卫生、医疗和科教等方面。现阶段事业单位已经成为我国政府的重要职能部门，具有不可替代性，对推动经济增长、社会发展都有积极的作用。统计数据显示，我国事业单位的数量已经超过了130万，并且事业单位的从业人员数也达到了2900万以上，全国70%以上的科研人员和95%以上的教师和医生都在各类事业单位中工作，而且还在一定程度上吸收大量的毕业生从事科研、教师和医生的工作，所以每年财政支出占到了总支出的30%以上。
之所以说事业单位是重要的职能部门，是由于它不仅能够给社会提供良好的公益服务，服务社会，而且还从一定程度上推动社会进步，推动经济发展。但是在实际上事业单位并没有成为这样的推动力，反而成为了阻碍力量，出现这一现象的原因一定程度上由历史因素造就的。从全国整体的财务管理状况可以看出，事业单位在这方面做的成就相对较为突出，而事业单位则存在一些问题。从2000年开始，全国的事业单位进入了一个新时期，进入了高速发展时期，国家就事业单位面临的问题也出台了相应的政策方针等。事业单位的财务管理较事业单位来说是非常复杂的，主要是由于事业单位不以盈利为目的。其自身的特点是，资金来源和固定资产归属都有特定性，事业单位使用的资金多数是财政局拨款或者其他机构提供的，并且这笔资金并没有获利要求；另一方面事业单位的固定资产都是归国家所有的，不会存在出售、转让或清算的情况，也就不会存在所有权益问题。针对这一现象，文章首先探讨了财务管理的新思维，然后分析了这些新思维在事业单位中的应用，尤其是如何在疗养院中的应用。
二、财务管理新思维
1.完善事业单位的内控机制
在当前形势下，事业单位要改善财务管理机制，首要就是加强内部控制，例如加强财务风险监控，还可以对具体的监控职责进行分类；建立完善的内控机制并做好财务风险预警，将财务风险控制在可控范围内；不仅需要加强自身的作用，更应该充分发挥中介机构的监督作用。
2.加强信息技术的运用
随着信息时代的深入，信息技术的发展和不断普及，事业单位的财务管理工作应该更多的应用信息技术，这也是事业单位不断推陈出新的一部分。目前，越来越多的事业单位重视信息化建设，并且不少事业单位开始引进“网络财务”的概念并应用，“网络财务”是互联网发展的必然结果，是利用电子技术进行的线上理财活动。通过使用“网络财务”，企事业单位不仅能够实现经济业务和财务处理的协同处理还能及时的形成财务管理的实时财务报告。从而不仅能够提升单位的财务工作效率，还能实现财务资源的有效整合，明显的提高事业单位的效率。同时单位的竞争力和判断力都随着这一过剩得到发展和提高。
3.加强审计监督力度，并且加强内部责任划分
为了有效的防范和化解单位财务风险，需要的前提条件和基础是落实财务风险管理和人员岗位责任制。人员岗位责任制不仅能够提高财务信息的可靠性，还能从一定程度上保障单位财产安全与完整性。但是人员岗位制并不是随意设置的，而是根据事业单位自身的特点和经济业务状况，合理设置财务岗，并且对不同的财务岗位设置不同的权限，不能出现不相容职位由一人担任的情况。同时，单位还可以通过加强内部审计监督力度，来提高财务信息的可靠性和财务活动的规范性。如果发现了财务工作中的不足或者缺陷，相应部门应该及时做出反应与修正，从而降低单位的财务风险。
4.进行科学的财务管理决策
财务决策是财务管理的目标，也是事业单位管理的重要组成。所以，从一定程度上来说，财务决策能够直接影响财务管理的成功与否。假如财务管理决策主观性较强，不具有客观性，或者说是财务管理人员的经验决策，那么财务人员在制定财务决策时，失误率就会增加，财务风险性也随之增加，对单位发展和社会功能的发挥是不利的，由此可见，科学、合理财务决策的重要性。为了控制和防范财务风险，应该不断提高单位财务决策的客观性，制定财务决策时也应该使用恰当的财务决策手段。所以事业单位应该开展正确的财务分析方法，充分考虑影响财务决策的因素，从而做出科学的有效的财务决策。
综上所述，高速发展的市场经济下，财务管理工作对事业单位的影响越来越大，它不仅关系着事业单位当下的经营状况，还在一定程度上反映未来发展状况和运营情况。所以，财务管理已经逐步变为事业单位发展的一种主导型管理方式。
三、财务管理新思维在事业单位中的应用
1.转变财务管理观念，科学理财
为了适应市场经济的发展，事业单位的领导人员加强财务知识的学习，充分认识到财务管理的重要性。从而提高理财意识，做到依法理财、科学理财，进而从一定程度上杜绝单位领导主观决策，逐步实现行政事业单位财务管理的科学性和有效性。 2.加强信息化财务管理在事业单位中的运用
以疗养院为例，要想加强信息化的应用，可以从两个方面着手，一个是加强疗养院的资金管理体系，提高资金的使用效率；另一个是加强疗养院财务数据的安全管理，建立符合疗养院要求的电算化财务管理系统。
首先，提高疗养院的资金管理能力，要做到“三个一”的标准，即一个财务机构管理财务工作，一个银行账户管理疗养院的资金，一套账本统一管理疗养院核算。这样不仅能够监督疗养院经费的情况，确保资金得到了有效、安全的使用，以免产生不必要的损失，给疗养院带来负面影响；还能够为疗养院建立完善的管理体系提供助力。所以疗养院要根据实际情况创建适度的财务预算管理制度，在坚持“合理安排，统筹兼顾，积极稳妥，力求节约”的原则上，统一调配资金，严格监督检查用款计划及去向，定期开展关于资金如何进行平衡调度的会议，以确保重点项目或紧急项目所需资金的落实。同时，各部门要定期汇报用款计划，由财务部门进行统一安排，通过调整药品库存、压缩资金占比，来加快资金运转。并对不合理的支出进行及时调整，以便实现医疗资源的科学有效配置。
其次，疗养院要建立符合自身需求的电算化财务管理系统。具体包括：会计人员从基层做起，对各项目进行严格把关；人人负责，零差错，层层设卡，检查核对；提升会计人员的思想素质和业务素养水平，加强这方面的教育；及时培训会计人员使用和维护计算机的安全意识；建立完善的财务网络体系；会计人员要充分应用计算机分析数据的作用，为疗养院的管理层提供预算决策依据，不断加快疗养院改革步伐。
3.加强会计基础工作，强化会计监督作用
薄弱的会计基础工作严重影响了部门预算的实施效果，所以高度重视改进事业单位的会计基础工作是现阶段工作的重中之重，是提升事业单位财务管理水平的基础，也是不断强化会计监督制度的重要组成部分。要想强化事业单位的会计基础工作，需要财政机关加强对财务人员的培训教育，尤其是会计工作的规范性的培训，进而加强相关监督检查部门对这些会计基础工作的控制和监督，并在此基础上不断深化对事业单位会计工作的全面监督和检查制度，并且建立相应的奖惩制度。
随着市场经济改革的不断深化，多数事业单位也逐步适应了这一市场经济，同时伴随着出现的是财务管理复杂性、多元性特征，所以如果继续沿用过去的管理办法和治理理念，将不利于事业单位和社会主义事业的发展，当然也不能很好的行使社会职能。因此在当下经济形势下，事业单位必须引进新的财务理财知识，以确保财务管理的有效实施。本文只是从这一观点入手，针对事业单位的财务管理状况提出了自己的建议，但是我国事业单位财务管理中的问题不仅仅是这些，还有其他需要不断完善的地方，所以建立健全的财务管理制度并不是一朝一夕能够完成的，需要更多的财务管理人员、学者和政府相关部门等共同努力。
参考文献：
[1]章春英. 我国行政事业单位精细化财务管理[J].财经界： 学术版，2014 （ 18） ： 184-185.
[2] 马汝范.精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用[J].当代会计，2014 （ 10） ：30-31.
[3] 郭洪波，刘明久.高校财务管理方法创新初探[J].现代经济（现代物业下半月刊），2009；1
[4] 方忠良.浅谈如何上好创业培训课[J].科技创业月刊，2011；6
[5] 侯莉彬.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].财会经济， 2010， （2）： 146-147.
作者简介：
梁华（1969—），女，山东省章丘市，山东省青岛疗养院，大学学历，会计师，研究方向：疗养院财务管理。