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摘要：随着我国社会经济的发展，城市化进程越来越快，城市交通工程的规模及等级也在不断提高，作为基础设施之一的市政工程建设更是得到迅猛发展。本文将就市政成本控制提出几点看法，并提出几项加强市政工程成本控制的措施。
关键词：市政工程；施工项目；成本控制
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、概述：
市政工程项目的成本计划是指在进行项目管理的决策时，在方案中选择技术合理且经济性最好的方案。成本计划的编制流程为，首先积累相关资料，然后对资料进行整理及归纳，并对计划成本先进行估算，也就是对目标成本先进行确定，再制定成本计划的草案，最后在进行综合的对比考量后，进行正式的成本计划的编制。
二、市政工程施工项目成本控制的重要性
市场的逐渐规范化和竞争的日趋激烈化，都使得承揽市政工程的施工企业必须在提高自身的经营管理水平和创造自己的核心竞争力方面努力，在竞争中赢得自己的立足之地。而加强对施工项目的成本控制正式一个非常可行的管理方法。
1、施工项目成本控制可以提高施工企业项目管理水平
衡量施工企业项目管理水平的高低，最主要取决于项目的投入额和项目各指标的达到率。对于工程项目来说，项目的主要目标包括进度、质量、安全、成本，四者有着紧密的联系，相互影响和制约，因此，要想保证实现合理进度、质量和安全目标的前提下把成本控制到最低是非常难的，是止价优化管理的过程。
2、施工项目成本控制可以实现企业的利润增长
施工企业最主要的利润来源来自工程项目。所以，对于施工企业来说就必须想办法加强施工项目的成本控制，在现如今“狼多肉少”的市场大环境下，加强成本控制就更加显出它的必要性，只有做到对成本的有效控制，才能实现企业利润的持续增长。
3、施工项目成本控制可以提高项目的整体效益
市政施工项目完成后要对其进行整体评价，主要是它所带来的整体效益，包括经济效益和社会效益两个部分。在完全满足社会需求的同时把投入降到最低，这是施工企业所追求的结果，也是建设单位和政府希望得到的结果，因为政府可以把更多的资金用于市政公用工程建设当中，实现更好更高的社会效益。
4、施工项目成本控制可以提高市政施工企业的市场竞争力
随着招投标制度的引进，市政建设市场逐步放开，竞争更加激烈，各施工单位竞相压价，这导致了工程项目的利润空间逐渐缩小，在这种情况下，施工企业加强施工项目成本控制，扩大利润空间，对于提高企业竞争力，占领市场有重要的意义。
三、市政工程施工项目成本控制的具体实施步骤
1做好预算控制
①以预算定额、合同内容及相关规定为依据，在考虑有利因素的条件下，进行施工图预算的编制，为“增收节支”打下好的基础。
②对合同规定中的“开口”项目进行研究分析，积极与工程项目的管理人员配合，以增加工程项目带来的利润。
③应积极参加对外经济合同的谈判会议及相关决策，根据施工图预算及增加帐来控制经济合同中规定的单价、数量及金额，保证能够实现“以收定支”。
④整理在工程实施过程中的相关资料，如赶工情况、技核定单、工程变更通知单、按实结算、业主违约情况、对施工有影响的施工条件及有业主承担责任的其它风险事件等资料。当出现索赔时，应按照所签订合同款的有关规定或其它途径，及时地整理出针对特定索赔的凭证及资料，以便及时向监理工程师进行审批
2、对材料的控制
在进行工程材料的引进及加工过程中，应对质量、价格及运距进行综合的考虑，力争选择质优、价廉及短运距的材料供应站；在市政工程项目的建设过程中，应按照工程的施工进度，积极组织工程材料的供应，以确保工程能够顺利实施，减少因停工造成的工程成本增加的现象出现。
3、对施工机械成本控制
首先，应实际考察特定工程的实际特点，根据工程需要选择合理的机械类型及台数，以达到既能完成施工任务又能节约费用的目的；在施工过程中，应科学组织施工机械的作业顺序，提高工作效率及利用率，減少机械使用天数；为保证机械的良好的工作性能，应在日常工作中注意机械设备的维修与保养。
4、加强设计变更的审查
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
5要认真负责地做好现场签证。
负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些该签、哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用。以及需要签证的工程量单位是以平方米还是以立方米计等。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，结算时搞突击等现象应严格审查。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后，实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价的不合理增加。
5、完善监督激励机制
为了保证施工项目在合理预算下顺利进行，施工企业的成本考核小组需要在获得市政工程的同时对具体的施工要素进行核算，通过现场调研和分析，根据可行的施工方案计算出合理的施工费用，为项目部确定合理的完成目标额。这些成本控制举措的实施，不能光靠一些简单的考核体制来支撑，而需要施工企业制定一系列的监督激励体制，通过充分调动全体员工的积极性来达到控制成本的目的，为企业的长久、持续发展奠定坚实基础。 此外建立和完善信息化的现代管理方式，通过对信息的全面掌握，做到对工程进度、工程质量、工程中耗材和人员安排等的有效控制，并能做到对施工过程中所发生问题的及时发现和改正。这些都为施工企业的管理带来很大便利，减少了管理成本。
结语：总之，城市市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。
参考文献：
[1] 梁国臣. 市政工程施工项目成本管理及控制[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(07)
[2] 沙尘振嘉, 巨三明. 浅谈工程项目施工成本管理[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(12)
[3] 李芬玲. 浅谈成本控制在市政工程管理中的作用[J]. 现代经济信息, 2011, (01)
[4] 黄晓珍. 作业成本法在我国的应用现状及对策[J]. 企业研究, 2010, (18)
[5] 陈凤春. 浅析市政工程项目成本管理与控制[J]. 云南水力发电, 2010, (06)
关键词：市政工程；施工项目；成本控制
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、概述：
市政工程项目的成本计划是指在进行项目管理的决策时，在方案中选择技术合理且经济性最好的方案。成本计划的编制流程为，首先积累相关资料，然后对资料进行整理及归纳，并对计划成本先进行估算，也就是对目标成本先进行确定，再制定成本计划的草案，最后在进行综合的对比考量后，进行正式的成本计划的编制。
二、市政工程施工项目成本控制的重要性
市场的逐渐规范化和竞争的日趋激烈化，都使得承揽市政工程的施工企业必须在提高自身的经营管理水平和创造自己的核心竞争力方面努力，在竞争中赢得自己的立足之地。而加强对施工项目的成本控制正式一个非常可行的管理方法。
1、施工项目成本控制可以提高施工企业项目管理水平
衡量施工企业项目管理水平的高低，最主要取决于项目的投入额和项目各指标的达到率。对于工程项目来说，项目的主要目标包括进度、质量、安全、成本，四者有着紧密的联系，相互影响和制约，因此，要想保证实现合理进度、质量和安全目标的前提下把成本控制到最低是非常难的，是止价优化管理的过程。
2、施工项目成本控制可以实现企业的利润增长
施工企业最主要的利润来源来自工程项目。所以，对于施工企业来说就必须想办法加强施工项目的成本控制，在现如今“狼多肉少”的市场大环境下，加强成本控制就更加显出它的必要性，只有做到对成本的有效控制，才能实现企业利润的持续增长。
3、施工项目成本控制可以提高项目的整体效益
市政施工项目完成后要对其进行整体评价，主要是它所带来的整体效益，包括经济效益和社会效益两个部分。在完全满足社会需求的同时把投入降到最低，这是施工企业所追求的结果，也是建设单位和政府希望得到的结果，因为政府可以把更多的资金用于市政公用工程建设当中，实现更好更高的社会效益。
4、施工项目成本控制可以提高市政施工企业的市场竞争力
随着招投标制度的引进，市政建设市场逐步放开，竞争更加激烈，各施工单位竞相压价，这导致了工程项目的利润空间逐渐缩小，在这种情况下，施工企业加强施工项目成本控制，扩大利润空间，对于提高企业竞争力，占领市场有重要的意义。
三、市政工程施工项目成本控制的具体实施步骤
1做好预算控制
①以预算定额、合同内容及相关规定为依据，在考虑有利因素的条件下，进行施工图预算的编制，为“增收节支”打下好的基础。
②对合同规定中的“开口”项目进行研究分析，积极与工程项目的管理人员配合，以增加工程项目带来的利润。
③应积极参加对外经济合同的谈判会议及相关决策，根据施工图预算及增加帐来控制经济合同中规定的单价、数量及金额，保证能够实现“以收定支”。
④整理在工程实施过程中的相关资料，如赶工情况、技核定单、工程变更通知单、按实结算、业主违约情况、对施工有影响的施工条件及有业主承担责任的其它风险事件等资料。当出现索赔时，应按照所签订合同款的有关规定或其它途径，及时地整理出针对特定索赔的凭证及资料，以便及时向监理工程师进行审批
2、对材料的控制
在进行工程材料的引进及加工过程中，应对质量、价格及运距进行综合的考虑，力争选择质优、价廉及短运距的材料供应站；在市政工程项目的建设过程中，应按照工程的施工进度，积极组织工程材料的供应，以确保工程能够顺利实施，减少因停工造成的工程成本增加的现象出现。
3、对施工机械成本控制
首先，应实际考察特定工程的实际特点，根据工程需要选择合理的机械类型及台数，以达到既能完成施工任务又能节约费用的目的；在施工过程中，应科学组织施工机械的作业顺序，提高工作效率及利用率，減少机械使用天数；为保证机械的良好的工作性能，应在日常工作中注意机械设备的维修与保养。
4、加强设计变更的审查
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
5要认真负责地做好现场签证。
负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些该签、哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用。以及需要签证的工程量单位是以平方米还是以立方米计等。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，结算时搞突击等现象应严格审查。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后，实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价的不合理增加。
5、完善监督激励机制
为了保证施工项目在合理预算下顺利进行，施工企业的成本考核小组需要在获得市政工程的同时对具体的施工要素进行核算，通过现场调研和分析，根据可行的施工方案计算出合理的施工费用，为项目部确定合理的完成目标额。这些成本控制举措的实施，不能光靠一些简单的考核体制来支撑，而需要施工企业制定一系列的监督激励体制，通过充分调动全体员工的积极性来达到控制成本的目的，为企业的长久、持续发展奠定坚实基础。 此外建立和完善信息化的现代管理方式，通过对信息的全面掌握，做到对工程进度、工程质量、工程中耗材和人员安排等的有效控制，并能做到对施工过程中所发生问题的及时发现和改正。这些都为施工企业的管理带来很大便利，减少了管理成本。
结语：总之，城市市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。
参考文献：
[1] 梁国臣. 市政工程施工项目成本管理及控制[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(07)
[2] 沙尘振嘉, 巨三明. 浅谈工程项目施工成本管理[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(12)
[3] 李芬玲. 浅谈成本控制在市政工程管理中的作用[J]. 现代经济信息, 2011, (01)
[4] 黄晓珍. 作业成本法在我国的应用现状及对策[J]. 企业研究, 2010, (18)
[5] 陈凤春. 浅析市政工程项目成本管理与控制[J]. 云南水力发电, 2010, (06)