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摘要：水利水电的开发对社会经济的发展具有重要的意义，不仅可以有效缓解能源供应紧张的问题，其本身也是可再生资源，重复利用率比较高，具有清洁环保的功效，对改善环境也有着积极的作用。但是水利水电工程建设本身也会给环境造成一定的影响，如何将经济效益与环境效益统一起来是现阶段需要解决的重大问题。本文主要论述了基于社会影响下的水利水电开发对环境的具体影响，并根据实际的经验提出了一些有效的解决对策，以期能够为相关的实践提供些许理论依据。
关键词：水利水电开发；环境影响；评价；对策
Abstract: water conservancy and hydropower development on the social and economic development has the vital significance, not only can effectively relieve the problem of energy supplies, its itself is renewable resources, repeat utilization rate is higher, has clean environmental protection effect, to improve the environment and has a positive effect. But water conservancy and hydropower project construction itself also can produce certain effect to the environment, and how the economic benefit and environmental benefit is the unification of the need to solve the major problems. This paper mainly discusses the society based on under the influence of the water conservancy and hydropower development on the environment of the specific influence, and according to the actual experience put forward some effective countermeasures, in order to be able to provide some related practice theory basis.
Keywords: water conservancy and hydropower development; The environmental impact; Evaluation; countermeasures
中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
水利水电的开发对人们的生活和生产方式有着重要的推动作用。水电是一种清洁性能源，具有可再生的性质，广泛使用水利发电可以有效优化能源的结构，降低温室气体的排放程度，可以对环境起到一定的保护作用。在看到水利水电优点的同时也要充分注意到其对环境的不良影响，例如修建水库会影响到水文状况、导致土地被淹没、两岸的居民迁移问题、水利水电工程的具体施工等，这些都带来生态环境问题。另外梯级水电站还会对环境造成连续性和叠加性的影响，所以在水利水电的开发过程中，如何协调好经济效益、环境效益、社会效益三者的关系具有深远的意义，也是必须要考虑和实践的问题。
基于社会影响下的水利水电开发对环境的影响
水利水电的开发工程是一项利民促发展的工程，但是它的修建本身也会对周边环境带来广泛的影响，具体体现在以下两个方面：
一方面，水利水电在开发过程中会对周围环境带来不利的影响，水电站的施工造成一定的生态破坏。首先体现在对土地的利用上。水利水电工程的开发会占用一定的土地，其中也会存在浪费土地资源的情况，在开挖的过程中，地表的植物会遭到不同程度的破坏，使用大型机械的过程中会碾坏大量的幼苗等作物。还会带来水土流失的问题，破坏了生态的平衡。其次体现在对水质的影响上，水电站在施工的过程中，要对场地进行平整，对河流进行截流工作，还要对隧道进行排水，另外加上混凝土的搅拌工作，在这些步骤中都会排放大量的污水，对河流的水质造成严重的影响。再次体现在施工噪声的污染上。水电站的开发过程中的噪声污染有水利工程的爆破声，施工现场使用的机械的轰鸣声，骨料筛分作业的噪声，混凝土搅拌的声音等。第四体现在对空气质量的影响上。在水利工程施工的过程中运送原料的车辆排出的尾氣给环境带来一定的影响，施工中还有不少的材料扬尘和道路扬尘对会降低当地的空气质量。第五体现在水电站的施工废弃物对环境的影响上。水电站的建设会开挖很多的石块和土壤，在这些土石中或许有残留的炸药或者化学性制剂，清理的时候也会对土体造成严重的影响。废弃物过多在多雨的季节容易形成泥石流等自然灾害。如果废弃物过多，也会导致土地资源的浪费，对自然景观也会带来一定的影响。第六体现在对人们的身体健康方面带来的影响。水利水电工程的施工人员是比较多的，在施工期间的居住环境一般都很简陋，人员的密度很大，具有较强的流动性，如果施工当地有流行病或者地方病等会蔓延到工程施工人员群体中，有些是外来人员携带的，有些是由于工作人员自身免疫力差感染所致。水利水电工程的施工工序如爆破有毒化学药品的应用等也会导致施工人员身体健康状况受到损害。
另一方面，在水电站的正常运行期间，也会周边的环境带来很大的影响。当水电站投入使用的时候，必定会导致一定区域内的水位的升高，由此引发一系列的问题，导致库区存有大量的淤泥，在蓄水的过程中，水库范围内的水流速度会减缓，很多泥沙就不断沉淀，水库使用的时间越长，沉积的淤泥也就越多。当库区的水位上升的过程中，水面的面积也在不断地增大，蒸发的速度也就相应加快，这就会给两岸的气候带来一定的影响，空气的湿度会不断增大。水库在运营的过程中也会不同程度地改变周围水文地质条件，水下状况出现不断渗漏现象，在靠近水库的地方地下水位的升高程度会比较大。当水流流速比较小的时候水中的有机物的自我净化和降解能力也在逐渐地下降，河水的水质会慢慢变差，特别是在库湾地区，可能会出现富营养化的问题。水利水电工程的建设对水生动物也有着很重要的影响，这是因为水域从河道的类型转变成湖泊类型之后水生动物的区系组成结构产生了一系列的变化，一些鱼类被迫迁徙到别的水域，特别是当水库需要蓄水的时候，或者在泄水时期，鱼类原有的产卵区就会被淹没或者冲毁，很多鱼类的繁衍前景不容乐观，有些鱼类面临着灭绝的危险。水电站的运行阶段，对河流下游的航运速度和用水的具体情况也有着一定的影响。水库需要泄水的时候，下游的河道就会出现气体过于饱和的问题，导致生物化区，当水库需要降水冲砂的时候，流出水库的水质由于水库底部水质的影响会变坏，变质的原因也可能是水中的重金属浓度过高。
降低水利水电开发环境影响的有效对策
为了尽量降低水利水电工程开发对环境的影响，要及时采取有效的解决措施，主要包括以下几方面：
第一点是要从国家整体规划的角度与立场出发，提高对水利水电工程生态效应的认识深度。国家十二五规划中提出了明确的减排目标，要控制温室气体的排放量，降低水电站修建对环境的影响。我国的温室气体的排放类型主要是燃煤类型的，我国的水资源还是比较丰富的，利用水利发电具有战略性的现实意义，所以水电站的开发是竞价发展和节能减排的重要途径，在生态环境的保护方面一定要与国家的政策相协调统一。
第二点是要广泛开展对水利水电工程的环境测评工作，及时了解与掌握水利水电工程对环境的影响指标，做好控制策略。水利水电工程的建设一般都会对河流的水文情况有深刻的影响，针对在这一过程中出现的河口的形态变形问题、水体的自净能力，水声物种的存活情况等都要有详细的了解，这样才能在不断的反思中取得降低水利工程对环境影响的程度。
第三点是要提高对水利水电工程的基础研究水平，加强对开发前的环境调研力度，加强与各部门之间的合作，建立广泛的合作平台，共同制定评价的对策与方针。水电站的建设到使用阶段，所涉及的领域比较宽广，它是一项比较系统的工程，任何单一的部门都不能单独完成它，另外水资源利用本身就有着一定的复杂性，所以相关的部门和单位要加强联系与沟通，特别是在对环境影响的评估方面要积极合作，共同制定出有效的应对策略。
第四点是要根据水利水电工程开发的具体情况，逐渐建立和完善与我国国情与社会实践相适应的水电规划生态论证制度与相关体系，加强对水利水电工程的监督力度。随着经济的持续发展，社会各界对水电工程的环境效益问题也越来越重视，加强评价体系的建设可以使各项工作有章可循。要不断借鉴国内外的实际建设经验，探讨符合我国国情的水电开发规划的论证制度，为各项工作提供保障。
第五点是要建立健全相关的管理制度，不断明确水利水电的监督决策和管理程序，决策者更是要提高对水利水电工程评价与研究的重视程度。战略环境评价管理制度的完善不仅可以为决策者提供一定的参考价值，还可以促使水电工程的建设更加完善。对通过战略环境评价的水利水电工程的开发与规划要按照水电工程惯有的规律和程序来进行设计与规划，重点要注意水电站的总体设计、项目的立项与核准工作，同时还要做好施工的准备工作，这样才可以保证水电施工项目的合法性，降低其对环境的影响，还有助于及时发现问题，找到解决的措施。
第六点是要适当提高水电上网电价，同时完善水利水电工程周边河流的生态修复和补偿基金制度。我国长期受到电价政策的约束，导致水电的价格与其他形式的用电价格相比还是比较低的，尤其是同一些可再生能源的电价相比，就显得非常低了，这就使得在环境保护方面的投资力度远远不够。适当提高水电的价格可以在一定程度上增加对开发水电生态环境影响的补偿与修复费用，有了资金的投入就可以利用先进的技术来对水电开发的环境与生态进行有效的评估，提高检测的技术水平，采用關键生物物种保护和补偿的技术与方法等，为水利水电工程的发展提供技术支撑。
三、结语
综上所述，水利水电的开发项目对社会与环境有益处也有弊端。水电站为人们的生产与生活提供了诸多便利条件，同时也缓解了能源方面的压力等，为促进社会经济的发展做出了一定的贡献。水电站在施工阶段和投入使用阶段都会对环境带来不良的影响，包括对土地的利用情况、空气的质量、居民的健康与生活等，如果处理不好环境与经济的关系，就会给社会的发展带来一定的阻力。为此要加强相关制度的建设，完善对环境影响的评价体系，加强各部门之间的联系与沟通，及时了解水利水电开发的具体情况，做出有效可行的决策，将水电站对环境的影响降低到最小限度，最终实现经济效益、环境效益、社会效益的统一。
参考文献：
[1]李香云．规划环境影响评价如何解决水电发展生态问题的难点与对策[J].水利发展研究，2009(16)
[2]谭小琴.河流水电开发对生态环境的影响及其对策研究[J]. 广西水利水电，2005(11)
[3]杨俊红．水电开发的环境影响及对策[J].山西水利，2009(16)
[4]李香云．水电开发与规划环境评价[J].环境与可持续发展，2009(16)
[5]符建荣．怒江水电开发的生态影响与保护对策[J].四川林业科技，2012(16)
关键词：水利水电开发；环境影响；评价；对策
Abstract: water conservancy and hydropower development on the social and economic development has the vital significance, not only can effectively relieve the problem of energy supplies, its itself is renewable resources, repeat utilization rate is higher, has clean environmental protection effect, to improve the environment and has a positive effect. But water conservancy and hydropower project construction itself also can produce certain effect to the environment, and how the economic benefit and environmental benefit is the unification of the need to solve the major problems. This paper mainly discusses the society based on under the influence of the water conservancy and hydropower development on the environment of the specific influence, and according to the actual experience put forward some effective countermeasures, in order to be able to provide some related practice theory basis.
Keywords: water conservancy and hydropower development; The environmental impact; Evaluation; countermeasures
中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
水利水电的开发对人们的生活和生产方式有着重要的推动作用。水电是一种清洁性能源，具有可再生的性质，广泛使用水利发电可以有效优化能源的结构，降低温室气体的排放程度，可以对环境起到一定的保护作用。在看到水利水电优点的同时也要充分注意到其对环境的不良影响，例如修建水库会影响到水文状况、导致土地被淹没、两岸的居民迁移问题、水利水电工程的具体施工等，这些都带来生态环境问题。另外梯级水电站还会对环境造成连续性和叠加性的影响，所以在水利水电的开发过程中，如何协调好经济效益、环境效益、社会效益三者的关系具有深远的意义，也是必须要考虑和实践的问题。
基于社会影响下的水利水电开发对环境的影响
水利水电的开发工程是一项利民促发展的工程，但是它的修建本身也会对周边环境带来广泛的影响，具体体现在以下两个方面：
一方面，水利水电在开发过程中会对周围环境带来不利的影响，水电站的施工造成一定的生态破坏。首先体现在对土地的利用上。水利水电工程的开发会占用一定的土地，其中也会存在浪费土地资源的情况，在开挖的过程中，地表的植物会遭到不同程度的破坏，使用大型机械的过程中会碾坏大量的幼苗等作物。还会带来水土流失的问题，破坏了生态的平衡。其次体现在对水质的影响上，水电站在施工的过程中，要对场地进行平整，对河流进行截流工作，还要对隧道进行排水，另外加上混凝土的搅拌工作，在这些步骤中都会排放大量的污水，对河流的水质造成严重的影响。再次体现在施工噪声的污染上。水电站的开发过程中的噪声污染有水利工程的爆破声，施工现场使用的机械的轰鸣声，骨料筛分作业的噪声，混凝土搅拌的声音等。第四体现在对空气质量的影响上。在水利工程施工的过程中运送原料的车辆排出的尾氣给环境带来一定的影响，施工中还有不少的材料扬尘和道路扬尘对会降低当地的空气质量。第五体现在水电站的施工废弃物对环境的影响上。水电站的建设会开挖很多的石块和土壤，在这些土石中或许有残留的炸药或者化学性制剂，清理的时候也会对土体造成严重的影响。废弃物过多在多雨的季节容易形成泥石流等自然灾害。如果废弃物过多，也会导致土地资源的浪费，对自然景观也会带来一定的影响。第六体现在对人们的身体健康方面带来的影响。水利水电工程的施工人员是比较多的，在施工期间的居住环境一般都很简陋，人员的密度很大，具有较强的流动性，如果施工当地有流行病或者地方病等会蔓延到工程施工人员群体中，有些是外来人员携带的，有些是由于工作人员自身免疫力差感染所致。水利水电工程的施工工序如爆破有毒化学药品的应用等也会导致施工人员身体健康状况受到损害。
另一方面，在水电站的正常运行期间，也会周边的环境带来很大的影响。当水电站投入使用的时候，必定会导致一定区域内的水位的升高，由此引发一系列的问题，导致库区存有大量的淤泥，在蓄水的过程中，水库范围内的水流速度会减缓，很多泥沙就不断沉淀，水库使用的时间越长，沉积的淤泥也就越多。当库区的水位上升的过程中，水面的面积也在不断地增大，蒸发的速度也就相应加快，这就会给两岸的气候带来一定的影响，空气的湿度会不断增大。水库在运营的过程中也会不同程度地改变周围水文地质条件，水下状况出现不断渗漏现象，在靠近水库的地方地下水位的升高程度会比较大。当水流流速比较小的时候水中的有机物的自我净化和降解能力也在逐渐地下降，河水的水质会慢慢变差，特别是在库湾地区，可能会出现富营养化的问题。水利水电工程的建设对水生动物也有着很重要的影响，这是因为水域从河道的类型转变成湖泊类型之后水生动物的区系组成结构产生了一系列的变化，一些鱼类被迫迁徙到别的水域，特别是当水库需要蓄水的时候，或者在泄水时期，鱼类原有的产卵区就会被淹没或者冲毁，很多鱼类的繁衍前景不容乐观，有些鱼类面临着灭绝的危险。水电站的运行阶段，对河流下游的航运速度和用水的具体情况也有着一定的影响。水库需要泄水的时候，下游的河道就会出现气体过于饱和的问题，导致生物化区，当水库需要降水冲砂的时候，流出水库的水质由于水库底部水质的影响会变坏，变质的原因也可能是水中的重金属浓度过高。
降低水利水电开发环境影响的有效对策
为了尽量降低水利水电工程开发对环境的影响，要及时采取有效的解决措施，主要包括以下几方面：
第一点是要从国家整体规划的角度与立场出发，提高对水利水电工程生态效应的认识深度。国家十二五规划中提出了明确的减排目标，要控制温室气体的排放量，降低水电站修建对环境的影响。我国的温室气体的排放类型主要是燃煤类型的，我国的水资源还是比较丰富的，利用水利发电具有战略性的现实意义，所以水电站的开发是竞价发展和节能减排的重要途径，在生态环境的保护方面一定要与国家的政策相协调统一。
第二点是要广泛开展对水利水电工程的环境测评工作，及时了解与掌握水利水电工程对环境的影响指标，做好控制策略。水利水电工程的建设一般都会对河流的水文情况有深刻的影响，针对在这一过程中出现的河口的形态变形问题、水体的自净能力，水声物种的存活情况等都要有详细的了解，这样才能在不断的反思中取得降低水利工程对环境影响的程度。
第三点是要提高对水利水电工程的基础研究水平，加强对开发前的环境调研力度，加强与各部门之间的合作，建立广泛的合作平台，共同制定评价的对策与方针。水电站的建设到使用阶段，所涉及的领域比较宽广，它是一项比较系统的工程，任何单一的部门都不能单独完成它，另外水资源利用本身就有着一定的复杂性，所以相关的部门和单位要加强联系与沟通，特别是在对环境影响的评估方面要积极合作，共同制定出有效的应对策略。
第四点是要根据水利水电工程开发的具体情况，逐渐建立和完善与我国国情与社会实践相适应的水电规划生态论证制度与相关体系，加强对水利水电工程的监督力度。随着经济的持续发展，社会各界对水电工程的环境效益问题也越来越重视，加强评价体系的建设可以使各项工作有章可循。要不断借鉴国内外的实际建设经验，探讨符合我国国情的水电开发规划的论证制度，为各项工作提供保障。
第五点是要建立健全相关的管理制度，不断明确水利水电的监督决策和管理程序，决策者更是要提高对水利水电工程评价与研究的重视程度。战略环境评价管理制度的完善不仅可以为决策者提供一定的参考价值，还可以促使水电工程的建设更加完善。对通过战略环境评价的水利水电工程的开发与规划要按照水电工程惯有的规律和程序来进行设计与规划，重点要注意水电站的总体设计、项目的立项与核准工作，同时还要做好施工的准备工作，这样才可以保证水电施工项目的合法性，降低其对环境的影响，还有助于及时发现问题，找到解决的措施。
第六点是要适当提高水电上网电价，同时完善水利水电工程周边河流的生态修复和补偿基金制度。我国长期受到电价政策的约束，导致水电的价格与其他形式的用电价格相比还是比较低的，尤其是同一些可再生能源的电价相比，就显得非常低了，这就使得在环境保护方面的投资力度远远不够。适当提高水电的价格可以在一定程度上增加对开发水电生态环境影响的补偿与修复费用，有了资金的投入就可以利用先进的技术来对水电开发的环境与生态进行有效的评估，提高检测的技术水平，采用關键生物物种保护和补偿的技术与方法等，为水利水电工程的发展提供技术支撑。
三、结语
综上所述，水利水电的开发项目对社会与环境有益处也有弊端。水电站为人们的生产与生活提供了诸多便利条件，同时也缓解了能源方面的压力等，为促进社会经济的发展做出了一定的贡献。水电站在施工阶段和投入使用阶段都会对环境带来不良的影响，包括对土地的利用情况、空气的质量、居民的健康与生活等，如果处理不好环境与经济的关系，就会给社会的发展带来一定的阻力。为此要加强相关制度的建设，完善对环境影响的评价体系，加强各部门之间的联系与沟通，及时了解水利水电开发的具体情况，做出有效可行的决策，将水电站对环境的影响降低到最小限度，最终实现经济效益、环境效益、社会效益的统一。
参考文献：
[1]李香云．规划环境影响评价如何解决水电发展生态问题的难点与对策[J].水利发展研究，2009(16)
[2]谭小琴.河流水电开发对生态环境的影响及其对策研究[J]. 广西水利水电，2005(11)
[3]杨俊红．水电开发的环境影响及对策[J].山西水利，2009(16)
[4]李香云．水电开发与规划环境评价[J].环境与可持续发展，2009(16)
[5]符建荣．怒江水电开发的生态影响与保护对策[J].四川林业科技，2012(16)