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随着我国经济、社会高速发展，加之城市流动人口的逐年增多，使得我国城市化水平明显提高，但与此同时也使我国城市移民人口数量急剧增加，这给我国城市基层政治动员风险防范以及群体性事件的治理提出了严峻挑战。群体性事件的爆发，其本质是不同社会群体之间、不同社会阶层之间、不同区域、人与自然之间的不和谐因素而引发的突发事件，是各种利益主体之间的矛盾冲突与利益博弈，其实质是未能及时得到有效控制和协调的必然结果。