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《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：在“十一五”期间要“推进工业结构优化升级”。从信息产业自身的发展看，在这个要求下承担了两个任务：一方面，在“信息化带动工业化”战略推动下，信息产业要作为国民经济各支柱产业尤其是传统产业提升产业结构的有效技术手段；另一方面，信息产业与制造业、高科技产业以及国际知识产权贸易等都密切相关，本身就作为国民经济的支柱产业和创新型产业，优化和提升产业结构的内驱力更为强劲。