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党的十四届五中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议》中提出：今后一个时期国民经济和社会发展的奋斗目标，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变。其中，经济增长方式要实现由“粗放型”向“集约型”的转变。中共中央国务院在去年召开的全国金融工作会议上，又一次指出，按照社会主义市场经济的要求，力争用3年左右的时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的现代金融体系，显著提高金融业经营管理水平，把国有商业银行办成真正的商业银行。做为经济增长资金供应者的国有商业银行，如何充分发挥其在促进经