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摘要：高校党建科学化的基本内涵和根本前提是研究高校党建理论的基础问题。本文在分析一些基本概念的基础上提出高校党建科学化的概念，并指出高校党建科学化根本前提的两个方面：高校党建科学化水平的现实依据以及高校发展、党的建设、社会主义建设之间的相互关系。
关键词：高校；党的建设；科学化；内涵；前提
党的建设科学化自十七届四中全会提出此概念后一直成为党的建设的一个重要课题。党的十八大报告进一步指出，“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”高校党的建设作为基层党建，是我们党的建设的重要组成部分，提高高校党建科学化水平是提高我们党的建设科学化水平的重要内容。党的十七届四中全会对高校党建工作提出了要求：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”
要想更好的发挥高校党组织的作用就必须实现高校党建的科学化。什么是党建科学化？怎样实现党建科学化？这是研究党建科学化的两大主要课题。其中党建科学化的基本内涵和根本前提是个基础问题，只有明确了这个问题，才能在此基础上去进一步探讨如何推进党的建设科学化，关于高校党的科学化的研究亦如此。
一、高校党的科学化的基本内涵
什么是高校党的建设科学化？要弄清楚这个内涵，先要了解以下几个基本概念。首先什么是科学？所谓科学，是指反映自然规律、社会规律、思维规律的知识体系。规律是事物之间的内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。“化”是一个动词，指性质或形态改变，如文化，指以文化之，指使人或事物朝文明的方向发展变化；多极化，指向多极变化发展的一种趋势和过程。科学化，指的就是使事物向科学的方向变化和发展，也就是朝着符合规律的方向发展，认识规律、尊重规律、按规律办事。至于“党的建设科学化”目前学术界关于这个命题内涵的界定还没有形成一致观点。目前我国学界的对这一问题研究的三种视角：一是规律说。侧重于概念中的“科学”（Science），发现和总结执政党存亡兴衰的历史规律。二是过程说。侧重于概念中的“化”，指党的建设不断趋向于科学、完善的动态发展过程。三是联系说。侧重于概念中的“党建”，指党建工作的各种要素、环节、层面之间的相互联系及其构成的有机整体。即原有党建工作的理顺、优化与提升。概言之，党建科学化的完整意义恰恰应该包括上述三个维度在内，即规律探寻、动态发展和整体优化。[1]顺着这个比较好的思路，我们可以把“党的建设的科学化”这一概念定义为：作为马克思主义执政党的中国共产党，在科学的党建理论指导下，顺应时代和党的建设面临的实际状况，将有关政党的科学原理外化于中国共产党建设实践的过程中，不断探索执政党建设的客观规律，使党的建设走上科学化轨道的态势和进程。
党的建设是否科学，关键就在于党的建设过程是否致力于按照政党运行的客观规律去进行党的建设实践。因此，“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。”[2]那么提高高校党的建设科学化水平，可以理解为：“准确把握党的建设与高教事业发展以及党的建设内部诸要素之间的联系，把党的建设规律、执政规律与高等教育发展规律结合起来，把党的建设与高教事业发展结合起来，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。不断提升高校党的建设水平、执政水平和领导水平。”[3]（P.14）可見，高校党建科学化必须遵循中国共产党建设的规律，依据我党建设及其科学化的总体要求，结合我国高等教育事业发展的特殊性，总结高校党建工作的成功经验，探索高校党建设发展的规律性，实现高校党建工作的科学运行。
（一）科学的理论是高校党的建设科学化的根本指针
党委是高校的政治核心，高校党的建设必须把思想建设放在首位，牢固把握社会主义办学方向，坚持马克思主义执政党理论，坚持当代中国的马克思主义，即中国特色社会主义理论的指导地位，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，实现高校发展方向的正确引领。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装广大党员、干部、师生头脑，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，引导党员、全体师生坚定共产主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者。
（二）科学的制度是高校党的建设科学化的根本保障
高校党的建设的科学性离不开一系列规范化的制度。实践证明，坚持制度建党，推进制度创新，是加强和改进党的建设，不断推进党的建设科学化的重要基础和根本保证。我国高校的领导体制要坚持党委领导下的校长负责制，坚持基层党政分工协作制度，加强高校两级领导班子和干部队伍建设，建立合理并有活力的用人机制，加快干部人事制度改革，建立科学的人才培养制度，认真贯彻民主集中制，完善党内选举制度、决策制度、监督等各项制度，提升党内民主建设科学化的水平。
（三）科学的方法是高校党的建设科学化的根本途径
高校党的建设科学化的方法包括高校党建过程中长期积累的经过实践检验的成功适用的方法，也包括我党总结的可行性方法和其它一些政党的有益经验。互联网时代的党建工作，要把现代化的技术和党的建设实际联系起来，积极探索运用现代科学技术方法，借助网络信息技术等新手段，推进党建工作方法现代化。要综合运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，不断提高高校党建工作水平。
二、提升高校党的建设科学化水平的根本前提 （一）提升高校党的建设科学化水平的现实依据
1.高校的特殊地位决定了提升高校党的建设科学化水平的重要性
高等院校是人才培养的重要基地，担负着科学研究、人才培养和服务社会等职能，关系着社会主义现代化建设的全局和未来。教育事业的发展离不开党的领导。 高校党组织对于保证高等教育的社会主义政治方向，促进高校教学、科研、管理、服务和育人等各项事业的和谐发展负有重要的职责。高校党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，推进党的事业的发展，需要党的各个基层组织的共同努力和推进。因此，只有提高各级党组织的科学化水平，才能为党的建设科学化提供强大的合力，从而为高校的发展提供可靠的保障。
2.新形势、新考验决定了提升高校党的建设科学化水平的紧迫性
随着世情、国情、党情的新变化，我国高等教育发展面临着诸多新的挑战，高校需要不断应对各种变化，不断提高党的建设的科学化水平，以保证高等教育事业的科学发展。目前，高校改革发展进入新的历史阶段，有机遇更面临着挑战，一是高等教育发展的任务繁重。高校需要创新发展理念和发展模式，破解高校发展难题和发展瓶颈，增强高校发展活力和核心竞争力[6]（P.160-163）二是高校发展的环境复杂。随着经济全球化的发展和改革开放的深入，各种社会思潮对高校的影响越来越直接，社会各种变化在高校的反映越来越迅速，高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性进一步增强。西方敌对势力、国际恐怖势力、民族分裂势力以及宗教极端势力對高校的渗透一刻也没有停止。[7]（P.6-8）这些挑战都对高校党的建设提出了新的更高要求，迫切需要加强和改进新形势下高校党的建设。高校党建工作的首要任务，就是必须进一步巩固党在高校的领导地位和执政基础，坚持党委领导核心地位，牢固把握社会主义办学方向，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，确保党的教育方针得到贯彻落实。
3.执政党提升执政软实力的新使命决定了提升高校党的建设科学化水平的必要性
执政党执政软实力的提高与一个国家未来的发展和强大息息相关。加强执政党的政党软实力建设就是要加强政党文化、政党制度、政党的执政理念的建设，就是要增强政党的包容性及对社会的吸引力。要以科学的理论武装党，加强师生的马克思主义理论学习，建设一个学习型政党，以政党文化引领党的各项建设；要改善党的执政方法，坚持科学执政、民主执政、依法执政；要不断创新党的制度建设，以科学的制度来增强政党的吸引力与影响力。高校党的建设要遵循这个路径，结合教学育人、方向引领、服务管理等中心任务、形成适用于高校党的建设的软实力，促进高校各项事业的发展。
（二）深刻把握高校发展、党的建设、社会主义建设之间的相互关系
深刻认识党的建设与高校发展和社会建设之间的关系是推进高校党的建设科学化水平的重要前提。高校发展是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分，而党的建设是发展中国特色社会主义事业的关键，因此，高校必须把党的建设放在重要的位置。高校党的建设科学化水平的提高有助于党的建设的伟大工程，从而有力地推动中国特色社会主义事业的发展。
参考文献：
[1]潘璋德.提升高校党建科学化水平论析[J].高校党 建与思想教育，2012，（34）.
[2]习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文 献[N].人民日报，2009-10-09.
[3]刘英.高校党建科学化问题研究[J].科技向导，2011，（14）.
[4]聂运麟.中国特色社会主义理论体系研究[M]. 人民 出版社，2011.
[5]杨志超.党的建设科学化的理论与实践研究[D].兰 州：兰州大学，2012.
[6]伍友琴，张君.全面加强和改进新形势下高校党的 建设建立和完善高校学习型党组织[J].学理论，2011，（9）.
[7]杨泉明.关于新时期加强高校党建的几点思考[J]. 学校党建与思想教育，2010，（1）.
[责任编辑：褚永慧]
关键词：高校；党的建设；科学化；内涵；前提
党的建设科学化自十七届四中全会提出此概念后一直成为党的建设的一个重要课题。党的十八大报告进一步指出，“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”高校党的建设作为基层党建，是我们党的建设的重要组成部分，提高高校党建科学化水平是提高我们党的建设科学化水平的重要内容。党的十七届四中全会对高校党建工作提出了要求：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”
要想更好的发挥高校党组织的作用就必须实现高校党建的科学化。什么是党建科学化？怎样实现党建科学化？这是研究党建科学化的两大主要课题。其中党建科学化的基本内涵和根本前提是个基础问题，只有明确了这个问题，才能在此基础上去进一步探讨如何推进党的建设科学化，关于高校党的科学化的研究亦如此。
一、高校党的科学化的基本内涵
什么是高校党的建设科学化？要弄清楚这个内涵，先要了解以下几个基本概念。首先什么是科学？所谓科学，是指反映自然规律、社会规律、思维规律的知识体系。规律是事物之间的内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。“化”是一个动词，指性质或形态改变，如文化，指以文化之，指使人或事物朝文明的方向发展变化；多极化，指向多极变化发展的一种趋势和过程。科学化，指的就是使事物向科学的方向变化和发展，也就是朝着符合规律的方向发展，认识规律、尊重规律、按规律办事。至于“党的建设科学化”目前学术界关于这个命题内涵的界定还没有形成一致观点。目前我国学界的对这一问题研究的三种视角：一是规律说。侧重于概念中的“科学”（Science），发现和总结执政党存亡兴衰的历史规律。二是过程说。侧重于概念中的“化”，指党的建设不断趋向于科学、完善的动态发展过程。三是联系说。侧重于概念中的“党建”，指党建工作的各种要素、环节、层面之间的相互联系及其构成的有机整体。即原有党建工作的理顺、优化与提升。概言之，党建科学化的完整意义恰恰应该包括上述三个维度在内，即规律探寻、动态发展和整体优化。[1]顺着这个比较好的思路，我们可以把“党的建设的科学化”这一概念定义为：作为马克思主义执政党的中国共产党，在科学的党建理论指导下，顺应时代和党的建设面临的实际状况，将有关政党的科学原理外化于中国共产党建设实践的过程中，不断探索执政党建设的客观规律，使党的建设走上科学化轨道的态势和进程。
党的建设是否科学，关键就在于党的建设过程是否致力于按照政党运行的客观规律去进行党的建设实践。因此，“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。”[2]那么提高高校党的建设科学化水平，可以理解为：“准确把握党的建设与高教事业发展以及党的建设内部诸要素之间的联系，把党的建设规律、执政规律与高等教育发展规律结合起来，把党的建设与高教事业发展结合起来，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。不断提升高校党的建设水平、执政水平和领导水平。”[3]（P.14）可見，高校党建科学化必须遵循中国共产党建设的规律，依据我党建设及其科学化的总体要求，结合我国高等教育事业发展的特殊性，总结高校党建工作的成功经验，探索高校党建设发展的规律性，实现高校党建工作的科学运行。
（一）科学的理论是高校党的建设科学化的根本指针
党委是高校的政治核心，高校党的建设必须把思想建设放在首位，牢固把握社会主义办学方向，坚持马克思主义执政党理论，坚持当代中国的马克思主义，即中国特色社会主义理论的指导地位，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，实现高校发展方向的正确引领。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装广大党员、干部、师生头脑，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，引导党员、全体师生坚定共产主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者。
（二）科学的制度是高校党的建设科学化的根本保障
高校党的建设的科学性离不开一系列规范化的制度。实践证明，坚持制度建党，推进制度创新，是加强和改进党的建设，不断推进党的建设科学化的重要基础和根本保证。我国高校的领导体制要坚持党委领导下的校长负责制，坚持基层党政分工协作制度，加强高校两级领导班子和干部队伍建设，建立合理并有活力的用人机制，加快干部人事制度改革，建立科学的人才培养制度，认真贯彻民主集中制，完善党内选举制度、决策制度、监督等各项制度，提升党内民主建设科学化的水平。
（三）科学的方法是高校党的建设科学化的根本途径
高校党的建设科学化的方法包括高校党建过程中长期积累的经过实践检验的成功适用的方法，也包括我党总结的可行性方法和其它一些政党的有益经验。互联网时代的党建工作，要把现代化的技术和党的建设实际联系起来，积极探索运用现代科学技术方法，借助网络信息技术等新手段，推进党建工作方法现代化。要综合运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，不断提高高校党建工作水平。
二、提升高校党的建设科学化水平的根本前提 （一）提升高校党的建设科学化水平的现实依据
1.高校的特殊地位决定了提升高校党的建设科学化水平的重要性
高等院校是人才培养的重要基地，担负着科学研究、人才培养和服务社会等职能，关系着社会主义现代化建设的全局和未来。教育事业的发展离不开党的领导。 高校党组织对于保证高等教育的社会主义政治方向，促进高校教学、科研、管理、服务和育人等各项事业的和谐发展负有重要的职责。高校党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，推进党的事业的发展，需要党的各个基层组织的共同努力和推进。因此，只有提高各级党组织的科学化水平，才能为党的建设科学化提供强大的合力，从而为高校的发展提供可靠的保障。
2.新形势、新考验决定了提升高校党的建设科学化水平的紧迫性
随着世情、国情、党情的新变化，我国高等教育发展面临着诸多新的挑战，高校需要不断应对各种变化，不断提高党的建设的科学化水平，以保证高等教育事业的科学发展。目前，高校改革发展进入新的历史阶段，有机遇更面临着挑战，一是高等教育发展的任务繁重。高校需要创新发展理念和发展模式，破解高校发展难题和发展瓶颈，增强高校发展活力和核心竞争力[6]（P.160-163）二是高校发展的环境复杂。随着经济全球化的发展和改革开放的深入，各种社会思潮对高校的影响越来越直接，社会各种变化在高校的反映越来越迅速，高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性进一步增强。西方敌对势力、国际恐怖势力、民族分裂势力以及宗教极端势力對高校的渗透一刻也没有停止。[7]（P.6-8）这些挑战都对高校党的建设提出了新的更高要求，迫切需要加强和改进新形势下高校党的建设。高校党建工作的首要任务，就是必须进一步巩固党在高校的领导地位和执政基础，坚持党委领导核心地位，牢固把握社会主义办学方向，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，确保党的教育方针得到贯彻落实。
3.执政党提升执政软实力的新使命决定了提升高校党的建设科学化水平的必要性
执政党执政软实力的提高与一个国家未来的发展和强大息息相关。加强执政党的政党软实力建设就是要加强政党文化、政党制度、政党的执政理念的建设，就是要增强政党的包容性及对社会的吸引力。要以科学的理论武装党，加强师生的马克思主义理论学习，建设一个学习型政党，以政党文化引领党的各项建设；要改善党的执政方法，坚持科学执政、民主执政、依法执政；要不断创新党的制度建设，以科学的制度来增强政党的吸引力与影响力。高校党的建设要遵循这个路径，结合教学育人、方向引领、服务管理等中心任务、形成适用于高校党的建设的软实力，促进高校各项事业的发展。
（二）深刻把握高校发展、党的建设、社会主义建设之间的相互关系
深刻认识党的建设与高校发展和社会建设之间的关系是推进高校党的建设科学化水平的重要前提。高校发展是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分，而党的建设是发展中国特色社会主义事业的关键，因此，高校必须把党的建设放在重要的位置。高校党的建设科学化水平的提高有助于党的建设的伟大工程，从而有力地推动中国特色社会主义事业的发展。
参考文献：
[1]潘璋德.提升高校党建科学化水平论析[J].高校党 建与思想教育，2012，（34）.
[2]习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文 献[N].人民日报，2009-10-09.
[3]刘英.高校党建科学化问题研究[J].科技向导，2011，（14）.
[4]聂运麟.中国特色社会主义理论体系研究[M]. 人民 出版社，2011.
[5]杨志超.党的建设科学化的理论与实践研究[D].兰 州：兰州大学，2012.
[6]伍友琴，张君.全面加强和改进新形势下高校党的 建设建立和完善高校学习型党组织[J].学理论，2011，（9）.
[7]杨泉明.关于新时期加强高校党建的几点思考[J]. 学校党建与思想教育，2010，（1）.
[责任编辑：褚永慧]