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坚持农业为基础，确保粮食安全，这是我们党一以贯之的重大方针政策，也是我们实施统筹城乡发展的第一位问题。党的十七届三中全会再一次强调：必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。粮食足、人心稳，天下安、事业兴，是一条从古到今颠扑不破的真理。因此，在统筹城乡发展中切莫放松或漠视粮食生产，