【摘 要】
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现阶段农民集体土地管理体系虽然仍然体现着它的优势,但其不足之处日益暴露,如价值取向的偏失、集体土地所有权虚置和残缺、农民使用权人地位的弱化、地方政府对集体土地的垄
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现阶段农民集体土地管理体系虽然仍然体现着它的优势,但其不足之处日益暴露,如价值取向的偏失、集体土地所有权虚置和残缺、农民使用权人地位的弱化、地方政府对集体土地的垄断性征用等。为此有必要在"有效利用、充分保护、以人为本"的基本原则下,设计更加合理、高效、公正的新型农村集体土地管理体系,并通过集体土地所有权统一于村民代表大会、打破政府对土地市场的垄断、土地需求者竞价购买土地发展权、加强土地行政管理部门的独立性、强化基层组织特别是乡镇土地管理组织等路径来实现。
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