“领导小组”如何领导?——对“中央领导小组”的一项整体性分析

• 作 者: 周望
• 机 构: 南开大学
• 出 处: 理论与改革
• 发表日期: 2015年01期
• 关键词: 领导小组 议事协调机构 顶层设计

在中国众多的"领导小组"中,"中央领导小组"最具影响力和代表性。经过一定时期的发展,目前整个"中央领导小组"体系已经稳定保持在六大门类。在具体运行过程中,"中央领导小组"呈现出间歇运作、双层结构、隐匿化与制度化并举等特点。而"中央领导小组"的具体功能,可以定位在归口领导体制的支持性机制、常设组织体系之外的备用性机制这两个方面。在"顶层设计"思维下,"中央领导小组"将从"小组"朝着"大组"的整合型方向发展。