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中国官员的“唯上”意识，由来已久，既是封建官场陋习，也是现今官场通病。为官者只知看上级脸色行事，惟上级马首是瞻，诚惶诚恐，战战兢兢，不敢有丝毫懈怠和出格。当然，客观公正地说，我们不能过分责难他们，是制度使然。因为他们头上的“乌纱”捏在上级手里，上级可以“赐予”，也可以“收回”。若上级素质低下，玩弄权柄，顺我者昌，逆我者亡，