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改革开放以来，我国经济快速发展，但资源短缺也已成为我国经济发展的瓶颈，为此政府及时提出了“建设节约型社会、走可持续发展之路”的战略决策。在我国“十一五”规划纲要中，已明确提出了“十一五”期末“单位国内生产总值能源消耗降低20％左右，单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0．5，工业固体废物综合利用率提高到60％”的目标。当然，节能可有多项举措，其中技术进步是关键。但无论采取什么措施，都离不开计量。众所周知，计量是国民经济发展的重要技术基础，也是政府和企业开展能源监测和节能评价的基础