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各级党委是部队遂行非战争军事行动任务的领导核心。非战争军事行动具有政治性、全局性，党委领导必须高瞻远瞩把握方向；非战争军事行动具有突发性、紧迫性，党委领导必须快速应变高效决策；非战争军事行动具有复杂性、严密性，党委领导必须统一指挥协调行动；非战争军事行动具有开放性、透明性，党委领导必须依据法理讲求策略。