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区（县）公共图书馆服务地域广阔、服务人员众多、服务阶层多元，然而，据有关数据显示，近五年我国要建成300多所区（县）级公共图书馆；另现有近1／3的馆因为缺乏购书经费成为空壳；有些硬件相对较好的馆，因为理念、人员素质、机制和管理等问题，并未很好地发挥现代图书馆的社会功能，没能更好地为当地民众文化素质的提高、经济和社会的发展提供良好的服务。针对以上问题进行了分析，就建设现代化区（县）公共图书馆，提出了相应的解决措施。