浅谈农民专业合作社的机械化发展之路

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  摘要:农业机械化是农民专业合作社发展的必由之路。双阳区齐家农民专业合作社通过创新机制、规范管理、强化服务等方式实现了农业机械化。
  关键词:专业合作社;机械化
  中图分类号:S23 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2011)-09-0145-1
  齐家农民专业合作社是根据现行农村和农业发展需要,为了解决在家庭联产承包责任制基础上发展农业机械化的难题,依照《中华人民共和国农民专业合作社法》产生于2007年9月,注册成立于2008年3月10日,现有社员133户,主要从事水稻生产全程机械化作业,他肩负着农民增收、农业增效和企业发展的多重重任。到2010年,齐家农民专业合作社实现入社土地350公顷,农户500户,人数1500人,入社社员年人均增加纯收入4000元,人均纯收入达到10000元以上,高出当地纯收入平均数的70%,合作社年纯收入300万元以上,促进了农业的可持续发展。
  1 创新机制,大力发展专业化合作组织
  齐家农民专业合作社作为加速农业机械化的重要组织形式,总的发展思路是以发展现代农业为方向,以农民增收、农业增效、农村稳定和建设高效生态农业基地为目标,按照“强龙头、优基地、重特色、创品牌”的总体思路,坚持以市场为导向,项目为载体,体制、机制和技术创新为动力,培育壮大龙头企业和推动建立农民合作社发展为重点,完善风险共担、利益共享的利益联结机制为关键,因地制宜,分类指导,发挥区域优势,实施农业科学化、标准化、产业化、机械化、安全化、市场化的生产和经营。
  合作社在坚持“民办、民管、民受益”的基本前提下,以合作的方式,将农户的小生产组织起来,共同抵御大市场的风险,对内以服务为宗旨,对外追求最大的经济效益,发挥合作优势,促进农民增收。并在坚持政策引导,农民自愿,优化产业,培育特色,科技创新,协调发展原则的基础上,充分尊重农民的意愿,实行政策引导与切身利益拉动,取信于民、让利于民、服务于民,调动农民的积极性和主动性,使农民自觉地加入到农业合作社中来。采取农民用自己土地入股、投资入股或农机具等实物入股的方式,让农户成为农业合作社的股东,将农户的土地集中起来。
  合作社主要以水稻产业为基础,生产过程采用全程机械化作业,向绿色水稻、有机水稻方向发展,推动标准化生产建设,实施品牌化战略,全面打造农产品加工业的特色产品,努力开拓市场,不断扩大规模,提高农民、农业、农村的市场竞争力,带动农户增收致富。
  2 规范管理,不断提升机械化生产水平
  按照国家出台的《农民专业合作社法》要求,规范农民专业合作社的章程、组织机构、股金设置、工商登记以及表决管理、盈余分配、财务管理等各项管理制度,确实保障合作社社员的合法权益。齐家农民专业合作社主要在三方面进行了规范化建设:
  一是在经营方面。参加合作社的社员,以土地折资入股,入股的土地由合作社统一品种、统一生产、统一管理、统一加工和统一销售,实施全程机械化作业;合作社生产用人以内部社员优先,内部社员不愿参加生产耕作的,可选择其他就业项目,不受合作社限制。
  二是在利益方面。建立了合理的利益分配机制,鼓励社员出资,合作社实行独立核算,自负盈亏,盈余返还,利益共享,风险由企业——长春市龙双米业有限公司承担的市场运作机制,增强发展后劲,提高凝聚力和辐射带动能力。合作社采取自负盈亏利润分红的经营形式,年终统一结算。社员以土地入股,合作社给予保底收入5000元/公顷,土地由合作社统一经营,年终根据合作社的收益情况,按每个社员实际入股的土地面积按股分红;利润部分按合作社规定的基金提取比例提取公基金,留给合作社做為积累基金,继续发展,以丰补歉。
  三是在管理方面。建立了民主管理机制,依法制订规范的章程,健全财务管理制度,实行民主管理,民主决策。成立了理事会、监事会,总经理和驾驶员全部实行聘任制,每年召开两次股东大会,实行了现代企业制度。并吸收遵纪守法、有机械化专业特长的人入社。合作社下设5个部门,即财务部、购销部、生产作业部、维修服务部和后勤保障部,提高了机务管理水平,做到了车有库、具有棚、有办公室、有修理间,农机装备保养达标。同时实行社务公开,对财产状况、合作业务的执行情况进行成员民主监督,进而增加社员收入,不断提升了农业机械化生产管理水平。
  3 强化服务,全面推进现代化农业进程
  首先,合作社建立了由30人组成的农机作业队伍,从业人员实行合格证准入制度,并通过培训,使合作社领导者和驾驶员全面掌握农机田间操作技术,严格执行农机作业操作规程和质量标准,做到了懂技术、会保养,善管理。同时,聘请了省农科院和吉林农业大学的资深专家和教授做技术研发后盾,对生产经营过程进行全方位的技术指导,保证了技术的可靠性和实用性。
  其次,充分利用国家的惠农政策,实施土地整理,建立水稻育苗基地、农机示范基地和农产品加工基地,集中连片开发,以利于机械化作业。截止到目前,已投资700万元,修筑水渠1.3公里,机耕路基础1.6公里,完成土地整理130公顷,育苗基地大棚的基础建设,农机示范基地管理房300平方米和农机库1200平方米,购进农机具49台套,农产品加工基地正在建设中,使水稻全程机械化得到了健康、有序、协调发展。
  再次,健全了利益分配机制、全程服务机制、自我约束机制和自我发展机制等内部运行机制,深入贯彻了农业机械化促进法,完善了各项配套法规和监督生产管理经营行为,并通过集约化经营全程农业机械化作业,实现了生物技术与工程技术、农机与农艺的有机结合,加速了农产品加工业进程,促进专业合作社内农业机械化的长足发展,实现农、工、商一体化,产、供、销一条龙的产业体系格局,为现代农业的发展探索出了一条新路子。
  作者简介:李妍(1968-),女,吉林省长春市双阳区农机服务中心高级工程师,研究方向:农业机械化使用与推广;郭丽波(1976-),女,吉林省双阳区农机推广站工程师,研究方向:农业机械化推广。
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