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教育是培养人才的基础性产业，将成为我国最大的产业。除义务教育外，教育作为特殊产业基本上可以产业化，但不能商品化，应强调其社会效益，不能以单纯牟利为目的。要改变过去那种把教育完全作为福利、由国家“统包”的传统观念；在切实增加政府投入的同时，要采取国家、企业、个人多元办教育的模式；要建立一套比较完整的、相互配合的教育体系；要加强产、研、学三结合。