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日本自战后确立"贸易立国"的经济发展战略以来,迅速成长为工业品的出口大国,但却成了世界上最大的农产品纯进口国,农业和工业的对外贸易发展严重失衡。从小泉内阁开始促进农产品出口的气势日渐高涨。但要解决日本农产品出口面临来自国内和国外的多重阻力,要靠日本自身的努力,如加快国内农业改革的步伐;减少对农业的过度保护;提高农产品的价格竞争力等。