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随着人们对黄河水需求的增多，黄河水权冲突日趋严重。冲突的根本诱因是缺乏完整的水权制度体系，未清晰界定黄河外部性产权，缺乏水权转让机制及用水户间的非合作博弈。可以通过完善水权制度体系、外部性内部化、建设黄河水权市场、采取用水者协会联盟和水权协商方式解决黄河水权冲突问题，实现黄河水资源最优配置和高效利用。