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经历了多年的快速发展之后。CDM的进一步发展面临着如下几个方面的主要挑战：系统效率低下：EB决策的透明性、一致性和公平性有待提高；项目审定／注册／核证／签发中的不确定性较大；市场需求和价格波动；项目的区域分布不均衡；2012年之后国际规则面临较大不确定性。针对这些问题，《京都议定书》第五次缔约方会议给出了一系列指导意见，包括要求EB就其决定提供更加详细的信息，要求EB在决策过程中考虑更多权威来源的信息，要求EB建立和项目参与方就特定案例进行直接沟通的程序以及针对DOE和EB负面决定的申诉程序，给予注册项目