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企业的公共性可能导致企业资产的公共物品性,即国有企业的资产在责任体系非人格化,企业关系与企业过程非市场化,且在合法收益人与利益相关者之间存在严重的信息不对称的情况下,国有企业的资产退化为不同层级、不同区域范围的"公共物品".国有企业作为被泛化的公共物品,其非排他性受到两个方面的影响:一个是随着泛化过程从排他性向非排他性的转变,另一个是由共享成本引起的共享边界的存在.