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乳品是重要的一揽子物品，在国民生活中占有重要地位；奶业发展又是农业产业化过程中的重要组成部分，奶业的特殊地位使其发展得到社会的关注。近几年来，奶业发展出现了巨大问题，从生产厂商到奶牛养殖户处于全面亏损状态，整个奶业出现严重问题。通过分析近几年来的奶业发展情况，我们发现很多地区都在尝试设立奶牛专业合作社来解决奶业链条在奶农环节出现的巨大问题。本文通过对内蒙古赤峰市元宝山区平庄镇五支箭奶牛小区奶牛专业合作社设立过程中面临的困境进行分析．揭示出当前奶牛专业合作社设立过程中遇到的阻力。并结合实际情况提出了一些切实