回顾四只“首虎”,看2018年反腐如何向纵深推进

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  20 18年,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,夺取压倒性胜利是反腐败工作的重点。对比近几年的“打虎”数据可以发现,中央纪委2018年查处的省部级官员数量依旧“给力”。从2018年1月3日即被“拿下”的“首虎”——陕西省原副省长冯新柱开始,平均到每月至少有2名省部级高官被通报。这一年,反腐败趋势是“继续从严”。
  “新年第一虎”:
  首个被国家监委开除公职的副部级干部冯新柱
  2018年1月2日晚,这名分管扶贫、农业的陕西省副省长,还出现在《陕西新闻联播》的画面中。仅仅10多个小时后,他以“新年第一虎”的标签,成为各大媒体头条。
  那天西安初雪,对于冯新柱的猝然被查,陕西方面也有些错愕,冯的照片一度还挂在陕西省政府官网。
  他也是第一个被国家监委开除公职的副部级官员,同时还是第一个被通报扶贫不力的“老虎”。
  2017年8月,陕西省委关于中央巡视“回头看”反馈意见整改情况的通报中显示,陕西省存在对脱贫攻坚的政治认识不足,扶贫开发工作急功近利的问题。2001年6月,冯新柱担任铜川市副市长,历任常务副市长、市长、市委书记等职务,一干就是15年。
  5年前,铜川市发生两起国家公职人员、人大代表、政协委员酒后滋事砸店的事件。在铜川市委召开的全市领导干部大会上,时任铜川市委书记冯新柱面对在场的200多名领导干部,讲话毫不留情,怒斥砸店当事人“带人吃饭还要赊账,不让赊账还要打砸,你是吃了豹子胆!”他指出这两起酒后滋事事件性质十分恶劣,社会反响强烈,省委领导十分关注。两起事件的发生,充分暴露了个别干部在作风纪律建设方面的问题和不足,严重损害了党和政府在群众心目中的形象。
  但谁也没想到,5年后,冯新柱也成了自己口中“漠视党纪国法的害群之马”。
  “留置第一案”:
  贵州省委原常委、遵义市委原书记王晓光
  不管是往前看,还是往后看,贵州省委原常委、副省长王晓光注定是要载入历史的“大老虎”。
  玄机体现在表述上,2018年4月1日晚中央纪委国家监委网站消息:贵州省委原常委、副省长王晓光涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。
  字数不多,但措辞却透露出三大变化:消息来源从“中央纪委监察部网站”变为“中央纪委国家监委网站”;“涉嫌严重违纪”变“涉嫌严重违纪违法”;“接受组织调查”变“接受纪律审查和监察调查”。
  玄机还体现在时间节点上,王晓光被查的消息是2018年4月1日晚发布的,此前的3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌,并举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。伴随着《中华人民共和国监察法》实施,全国各级监委全面成立并与纪委合署办公。
  也就是说,王晓光落马,距离国家监委挂牌还不足10天。他因此成了监察法颁布实施、国家监委组建并与中央纪委合署办公后,首个接受审查调查的中管干部。
  中央纪委国家监委网站的评论称,这些变化体现出国家监委挂牌即开局、开局即开工的工作作风,也是纪委监委履行双重职责、不断把制度优势转化为治理效能的具体体现。
  此后,在国家博物馆举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”中,王晓光作为国家监察委成立后的“留置第一案”的主角,再次引发世人关注。
  仅接受国家监委监察调查的“首虎”:
  公安部原副部长孟宏伟
  2018年10月7日23:52,国庆假期余温仍在,中央纪委国家监委长假尾声“深夜打虎”,中央纪委国家监委网站发布消息,公安部副部长孟宏伟涉嫌违法,目前正接受国家监委监察调查。
  值得关注的是,相较于其他“老虎”的通报内容,孟宏伟的落马通报内容明显较短。据记者梳理,在今年3月国家监委组建后落马的多名中管干部中,其通报表述基本为“涉嫌严重违纪违法”,“接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”。像孟宏伟这样直接被通报“涉嫌违法”、由“国家监委监察调查”的尚属首例。因此,他成为第一个通报中只写了“接受国家监委监察调查”的“老虎”。
  2018年3月,国家监察委员会正式成立,监察法也同期颁布。监察委员会的监督范围是所有行使公权力的公职人员。根据监察法,监察委员会依据该法履行监督、调查、处置职责,其中,调查职责的主要内容,包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为,基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。
  “投案自首”首虎:
  河北省政协原副主席艾文礼
  2018年,反腐败工作出现了新趋势,在纪检监察机关发布的官员被查通报中,“投案自首”已成为高频词。已退休半年的副部级官员艾文礼或许没想到,7月的最后一天,他“引领”了一波官员自首的“风潮”。
  2018年7月31日,中央纪委网站发布消息,河北省政协原副主席艾文礼涉嫌严重违纪违法投案自首,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。这也是近年来落马官员通报中首次出现“投案自首”的表述。艾文礼被查的消息公布后不到20天,另一“老虎”选择投案自首,他是河南省人大常委会原副主任王铁。此后短短一个月时间,主动自首的在职官员和退休官员已从省部级扩展到了厅局级和县处级。
  艾文礼被公众所熟悉是在2008年,当时他还是承德市委书记,在三鹿毒奶粉事件中临危受命,出任石家庄市委副书记、代市长。艾文礼当时表示,三鹿问题奶粉事件,表面上看是食品安全问题,实际上是道德、诚信及体制机制的缺失问题,造成了严重的社会危害,最根本的原因就是少数领导干部宗旨观念意识差,背离了“以人为本”。他当时还建议石家庄把近年来发生的“红心蛋”“黑心肉”以及这次三鹿奶粉事件等一系列食品安全事件,专门编辑成一本《案例反思》,发放到全市党员干部和企业經营者手中,要求大家深刻剖析身边的真实事件,对照查找问题,使思想真正受到触动。
  十年后,这名“救火队长”也成为贪腐案例反思的“主角”。
  还值得一提的是,在2013年河北省委常委班子专题民主生活会上,艾文礼曾进行一场“深刻的自我批评”。他说,自己有时候干事情、作决策,没有真正设身处地当好百姓的亲人、仆人、知心人,甚至掺杂了个人名利方面的考虑,追求轰轰烈烈有响声,存在着以主观意志代替群众意愿的现象。
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