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安全是旅游活动的生命线，杭州市做为世界著名的旅游胜地，旅游安全管理至关重要。本文通过对旅游安全风险的相关研究梳理，形成基于游客认知的旅游安全风险评估内容，并结合杭州市近年来的旅游安全状况得出，杭州市旅游安全风险发生系数相对较低，主要集中在旅游经营者中，而大环境相对安全。同时，根据杭州市旅游安全风险发生系数和游客对风险系数的认知度，提出了杭州旅游安全风险管理应该从信息管理、协调管理、行政管理和行为管理四个方面着手，并强调了实行旅游警察的重要性和意义。