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吴嘉琪
衢州市乌溪江引水工程管理局 浙江省 衢州市 324000
【摘 要】灌区实行最严格的水资源管理制度，首先应完善节水基础设施建设，降低供水沿程损失；其次应该从制度层面，以经济为杠杆，倒逼推进水资源节约保护和高效利用；然后在注重人水和谐的前提下管好用好供水设施；最后应该加强宣传，提高灌区百姓的节水、洁水意识，提高水资源利用率。
【关键词】乌引灌区；节水；水资源管理
浙江省乌溪江引水工程灌区位于浙江省中西部，设计灌溉面积71.86万亩。作为浙西地区最大的大型灌区，乌溪江引水工程灌区是浙江省“八五”重点工程，被誉为“江南红旗渠”，它利用乌溪江上的湖南镇、黄坛口两座大中型水库的发电尾水，拦江筑坝，开渠引水，是集农业、工业、生态、发电、旅游和生活用水于一体的大型综合性水利枢纽工程。
“十三五”时期，乌引灌区将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快灌区现代化进程，转变灌区发展方式，调整灌区用水结构，促进灌区群众持续增收，加快推进灌区水价改革，着力打造具有标杆性的现代化灌区，加快实现灌区现代化改造。未来一段时期，灌区上下将紧紧围绕党中央针对水资源管理工作的总体要求和局党委的总体部署，坚持“五大发展理念”，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，以水资源节约、保护和配置为重点，加强用水需求管理，建设节水型灌区，促进水资源节约集约循环利用，保障农业现代化建设和农业转方式、调结构的顺利进行，为灌区率先全面建成小康社会提供水资源保障。
一、完善设施，夯实水资源节约物质基础
“十三五”期间，乌引局要全力抓好国家172项节水供水重大水利项目建设，重点实施乌引灌区的节水续建配套项目，主要完成灌区项目的干渠边坡防护建设，提高水利用系数，减少沿程损失。通过引调湖南镇水库和黄坛口电站的发电尾水资源，补充衢州市柯城区、衢江区、龙游县以及金华金东部分地区的地表水资源，实现水资源合理开发、高效利用，确保灌区种植结构调整顺利实现。要统筹推进灌区水利基本建设项目实施和保障灌区用水大户日常用水需求，科学调度，精心安排，同时，要重点推进用水量精确计量设施建设，全面夯实灌区水资源节约、保护和配置基础。
二、改革创新，探索水资源管理体制机制
在积极争取国家加大对灌区水利基本建设项目投入力度，争取国家对灌区水利工程配套资金给予适当补贴的同时，加强各类涉水资金整合，最大限度发挥资金和工程整体效益；推进水利工程管理体制改革，小型农村水利工程要按照落实管理主体、明确管理责任、提高管理效益的总体要求，明晰所有权，搞活经营权，完善以各种形式用水合作组织为主的管理体制。积极推进灌区水价改革，完善农业供水水费计收机制，逐步推行两部制水价、超定额累进加价和季节水价等价格制度，积极推行计量收费，通过创新节水体制和机制，倒逼推进水资源节约保护和高效利用。
三、人水和谐，加强水生态文明建设
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，统筹好水资源开发与保护关系，更加注重水生态保护。在项目开发建设过程中更加注重水土保持重点工程建设，采取重点高边坡治理、侵蚀沟治理、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，强化生产建设项目水土保持监督管理，确保不因人为因素增加水土流失现象。切实强化入渠排污口监管，加强重要干渠、支渠的保护。切实减少农业面源污染，沿途百姓生活污染以及畜牧业养殖污染，有效提高水生态建设和保护水平。
四、拓宽宣传，节水意识进千家、入万户
水资源、水环境、水生态与灌区群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，灌区上下借助“世界水日”和“中国水周”宣传活动，大力宣传节水和洁水观念，使节约水、爱护水成为良好风尚和自觉行动，凝聚全社会治水兴水合力，加快推进现代水利发展。
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（五）合同管理应对措施
在合同管理中，管理部门首先要明确管理对象，包括分包合同、租赁合同、技术合同、运输合同等，其次，要明确合同管理的主要内容，即合同订立、合同履行、合同变更、违约和索赔。订立合同要按照《合同法》的相关规定在平等自愿的基础上进行，在明确对方权利义务的同时要保证自身权利不受侵犯。合同订立后要进行合同评审，对于存在争议的项目要努力通过协商的方式解决，合同订立的时间先于工程施工，在开工之后受到多种因素的影响有可能使原有的合同失去公平性，此时就需要对原有合同进行更改，发生合同变更后管理部门应当按照变更的事件进行分类管理。对于违约和索赔，管理部门需按照违约事项及责任承担方式进行管理。
（六）关系协调应对措施
在于当地政府的关系协调中，管理部门应当始终遵循“尊重地方政府，依靠地方政府”的管理理念，加强与当地政府和行政部门的联系，服从政府安排，对于涉及某政府行政区划的施工项目要提前将施工计划报送政府备案，在充分征求意见后决定下一步工作计划。与当地居民关系的协调在于搞好群众关系，避免冲突事件影响工程的正常进行。
（七）文明施工应对措施
文明施工管理目标为“三清、六好、一保证”，三清指现场、物料和操作面要清洁，六好指施工人员职业道德、节能降耗效果和任务完成情况要好，一保证要保证使用功能。管理部门在文明施工管理中要严格按照上述目标开展工作，全方位提升企业自身的竞争实力。
（八）其他应对措施
1、明确各项工作目标
施工管理工作内容不同其管理目标也不同，为了保证各项管理工作的高效开展，在开展工作前首先要明确管理目标：进度控制的目标为保证施工如期完成，质量控制的目标为保证施工项目符合质量管理标准的要求，成本控制的目标为在保证施工进度和质量的前提下减少费用支出，保证企业利润，安全管理的目标为加强施工现场安全管理保证施工顺利进行，关系协调的目的在于协调好与其他主体间的关系保证施工的顺利进行，文明施工管理的目标为实现现代化施工，提升企业竞争软实力[4]。
2、分清主次有的放矢
虽然进度控制、质量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作内容，但是资源的有限性不能保证所有的管理工作都能保质保量的完成，这就需要分清主次做到有的放矢，集中主要力量加强主要工作的管理和监督，同时协调好次要工作的管理，只有这样才能利用有限的资源达到最佳的管理效果。
三﹑结语
综上所述，在我国社会发展的大环境下，如何提高企业的工程施工管理水平，做到缩短工期、保证质量、减少投入的完成工程建设任务，对企业的发展有着非常重要的作用，也是所有施工企业在项目管理中追求的根本目的。但是这不代表就能盲目的减少资金、节约成本，而是要严格遵守各项施工技术管理制度，科学、规范地做好现场施工技术管理工作，根据企业现有资源分清主次有的放矢，形成相应管理措施和保证体系，在保障各个环节的正常运行的前提下，既保证工程质量，又极力缩短工期；既保证建筑材料的质量，又尽可能地节约建筑资金，使建设项目朝着正常健康的轨道运行，在整个施工过程中最大程度提高企业市场竞争力、实施成本管理。
参考文献：
[1]范大庆.浅谈如何提高建筑工程施工管理水平[J].中国信息化.2013（08）
[2]王斌.浅谈如何提高建筑施工管理水平[J].建筑工程技术与设计.2014（16）
[3]谢春光.浅谈如何提高矿区工程施工管理水平[J].城市建设理论研究.2014（14）
[4]张义.浅谈如何提高建筑工程施工管理水平[J].建材与装饰.2015（25）
衢州市乌溪江引水工程管理局 浙江省 衢州市 324000
【摘 要】灌区实行最严格的水资源管理制度，首先应完善节水基础设施建设，降低供水沿程损失；其次应该从制度层面，以经济为杠杆，倒逼推进水资源节约保护和高效利用；然后在注重人水和谐的前提下管好用好供水设施；最后应该加强宣传，提高灌区百姓的节水、洁水意识，提高水资源利用率。
【关键词】乌引灌区；节水；水资源管理
浙江省乌溪江引水工程灌区位于浙江省中西部，设计灌溉面积71.86万亩。作为浙西地区最大的大型灌区，乌溪江引水工程灌区是浙江省“八五”重点工程，被誉为“江南红旗渠”，它利用乌溪江上的湖南镇、黄坛口两座大中型水库的发电尾水，拦江筑坝，开渠引水，是集农业、工业、生态、发电、旅游和生活用水于一体的大型综合性水利枢纽工程。
“十三五”时期，乌引灌区将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快灌区现代化进程，转变灌区发展方式，调整灌区用水结构，促进灌区群众持续增收，加快推进灌区水价改革，着力打造具有标杆性的现代化灌区，加快实现灌区现代化改造。未来一段时期，灌区上下将紧紧围绕党中央针对水资源管理工作的总体要求和局党委的总体部署，坚持“五大发展理念”，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，以水资源节约、保护和配置为重点，加强用水需求管理，建设节水型灌区，促进水资源节约集约循环利用，保障农业现代化建设和农业转方式、调结构的顺利进行，为灌区率先全面建成小康社会提供水资源保障。
一、完善设施，夯实水资源节约物质基础
“十三五”期间，乌引局要全力抓好国家172项节水供水重大水利项目建设，重点实施乌引灌区的节水续建配套项目，主要完成灌区项目的干渠边坡防护建设，提高水利用系数，减少沿程损失。通过引调湖南镇水库和黄坛口电站的发电尾水资源，补充衢州市柯城区、衢江区、龙游县以及金华金东部分地区的地表水资源，实现水资源合理开发、高效利用，确保灌区种植结构调整顺利实现。要统筹推进灌区水利基本建设项目实施和保障灌区用水大户日常用水需求，科学调度，精心安排，同时，要重点推进用水量精确计量设施建设，全面夯实灌区水资源节约、保护和配置基础。
二、改革创新，探索水资源管理体制机制
在积极争取国家加大对灌区水利基本建设项目投入力度，争取国家对灌区水利工程配套资金给予适当补贴的同时，加强各类涉水资金整合，最大限度发挥资金和工程整体效益；推进水利工程管理体制改革，小型农村水利工程要按照落实管理主体、明确管理责任、提高管理效益的总体要求，明晰所有权，搞活经营权，完善以各种形式用水合作组织为主的管理体制。积极推进灌区水价改革，完善农业供水水费计收机制，逐步推行两部制水价、超定额累进加价和季节水价等价格制度，积极推行计量收费，通过创新节水体制和机制，倒逼推进水资源节约保护和高效利用。
三、人水和谐，加强水生态文明建设
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，统筹好水资源开发与保护关系，更加注重水生态保护。在项目开发建设过程中更加注重水土保持重点工程建设，采取重点高边坡治理、侵蚀沟治理、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，强化生产建设项目水土保持监督管理，确保不因人为因素增加水土流失现象。切实强化入渠排污口监管，加强重要干渠、支渠的保护。切实减少农业面源污染，沿途百姓生活污染以及畜牧业养殖污染，有效提高水生态建设和保护水平。
四、拓宽宣传，节水意识进千家、入万户
水资源、水环境、水生态与灌区群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，灌区上下借助“世界水日”和“中国水周”宣传活动，大力宣传节水和洁水观念，使节约水、爱护水成为良好风尚和自觉行动，凝聚全社会治水兴水合力，加快推进现代水利发展。
（上接第140页）
（五）合同管理应对措施
在合同管理中，管理部门首先要明确管理对象，包括分包合同、租赁合同、技术合同、运输合同等，其次，要明确合同管理的主要内容，即合同订立、合同履行、合同变更、违约和索赔。订立合同要按照《合同法》的相关规定在平等自愿的基础上进行，在明确对方权利义务的同时要保证自身权利不受侵犯。合同订立后要进行合同评审，对于存在争议的项目要努力通过协商的方式解决，合同订立的时间先于工程施工，在开工之后受到多种因素的影响有可能使原有的合同失去公平性，此时就需要对原有合同进行更改，发生合同变更后管理部门应当按照变更的事件进行分类管理。对于违约和索赔，管理部门需按照违约事项及责任承担方式进行管理。
（六）关系协调应对措施
在于当地政府的关系协调中，管理部门应当始终遵循“尊重地方政府，依靠地方政府”的管理理念，加强与当地政府和行政部门的联系，服从政府安排，对于涉及某政府行政区划的施工项目要提前将施工计划报送政府备案，在充分征求意见后决定下一步工作计划。与当地居民关系的协调在于搞好群众关系，避免冲突事件影响工程的正常进行。
（七）文明施工应对措施
文明施工管理目标为“三清、六好、一保证”，三清指现场、物料和操作面要清洁，六好指施工人员职业道德、节能降耗效果和任务完成情况要好，一保证要保证使用功能。管理部门在文明施工管理中要严格按照上述目标开展工作，全方位提升企业自身的竞争实力。
（八）其他应对措施
1、明确各项工作目标
施工管理工作内容不同其管理目标也不同，为了保证各项管理工作的高效开展，在开展工作前首先要明确管理目标：进度控制的目标为保证施工如期完成，质量控制的目标为保证施工项目符合质量管理标准的要求，成本控制的目标为在保证施工进度和质量的前提下减少费用支出，保证企业利润，安全管理的目标为加强施工现场安全管理保证施工顺利进行，关系协调的目的在于协调好与其他主体间的关系保证施工的顺利进行，文明施工管理的目标为实现现代化施工，提升企业竞争软实力[4]。
2、分清主次有的放矢
虽然进度控制、质量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作内容，但是资源的有限性不能保证所有的管理工作都能保质保量的完成，这就需要分清主次做到有的放矢，集中主要力量加强主要工作的管理和监督，同时协调好次要工作的管理，只有这样才能利用有限的资源达到最佳的管理效果。
三﹑结语
综上所述，在我国社会发展的大环境下，如何提高企业的工程施工管理水平，做到缩短工期、保证质量、减少投入的完成工程建设任务，对企业的发展有着非常重要的作用，也是所有施工企业在项目管理中追求的根本目的。但是这不代表就能盲目的减少资金、节约成本，而是要严格遵守各项施工技术管理制度，科学、规范地做好现场施工技术管理工作，根据企业现有资源分清主次有的放矢，形成相应管理措施和保证体系，在保障各个环节的正常运行的前提下，既保证工程质量，又极力缩短工期；既保证建筑材料的质量，又尽可能地节约建筑资金，使建设项目朝着正常健康的轨道运行，在整个施工过程中最大程度提高企业市场竞争力、实施成本管理。
参考文献：
[1]范大庆.浅谈如何提高建筑工程施工管理水平[J].中国信息化.2013（08）
[2]王斌.浅谈如何提高建筑施工管理水平[J].建筑工程技术与设计.2014（16）
[3]谢春光.浅谈如何提高矿区工程施工管理水平[J].城市建设理论研究.2014（14）
[4]张义.浅谈如何提高建筑工程施工管理水平[J].建材与装饰.2015（25）