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自习近平总书记在2014年5月首次提出"适应新常态"以来,我国经济更加注重可持续发展,注重结构优化和升级,注重改革与创新。与之相适应,我国国际传播工作也需要进行新常态下的调整与转变。在传统国际传播过程中,"受众"被视为有待说服的对象。而本文关注的"用户",是新媒体环境下伴随国际传播发展而愈发重要的概念。