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自2002年开始，我国经济开始了新一轮的较快增长，其背景是发展模式和体制模式的深刻变化。发展方面，伴随着居民消费结构向住行方面的升级，社会生产结构开始新一轮调整，并推动工业化、城市化进程全面加快；体制方面，随着所有制结构和产权关系的变化，市场在资源配置方面的深度和广度迅速拓展。经济结构的剧烈变化和资源配置方式的转变，形成了巨大的发展势能，