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我国上市公司内部职工持股之所以明显具有短期福利特点，原因在于对控制权和收益权安排上的制度非均衡。从企业补充养老保险制度的结构和性质及其与职工持股制度的关系出发，应把内部职工持股制度和企业补充养老保险制度统一起来，建立“企业股权资本养老保险制度”。这种资本化的制度创新，对深化企业改革、规范资本市场和完善社会保障体系具有重要意义。