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<正> 一、问题的提出 "拨款建房包分配"这条老路伴随着产品经济模式在我国已走了三十多年,它留给我们的思考是;尽管国家竭尽全力为城镇居民投了近2000亿元资金,却仍有不少城镇居民在思房若渴,望房兴叹。投资猛增,住房紧缺势态有增无减;造成这种状态的根源在于低房租制使伸手要房的需求不断膨胀,而国家对城市住房的大包大揽又窒息了私人筹建房屋的积极性,这样不仅使群众要房期望无限滋长,而且使国家大量住宅投资有去无回,只是投入而不见产